三是服务群众全覆盖。将行政审批资源向基层国土所(分局)倾斜，在市行政服务中心和各国土所(分局)设立50个“四全”服务窗口，对各窗口进行标准化改造，统一标识、统一样式、统一标准、统一色调，制定《操作指南》，实现工作资料、业务标准、服务流程和服务规范“四统一”。对涉及行政审批事项的受理、审核、踏勘、批准、收费、发证(打印)等环节全部在“四全”服务窗口完成。每个窗口均能受理全链条涉土业务，每项业务能够在基层国土所(分局)办理完毕，并支持就近申报、异地办理，将服务推到群众家门口。

四是服务理念全转变。推行“一次性告知、一窗口收件、一站式审批、一条龙服务”，最大程度方便群众。在行政中心国土窗口设立取号机和电子通知栏，做好业务引导和分流。开展上门、预约和延时等特色服务，开通绿色通道，特事特办、急事急办，建立多层次、高效率的服务体系。推行阳光政务，取消后台操作，所有业务前台办理，分管局长、业务科长、技术骨干全部在政务服务中心现场办公，遇到问题现场研究、现场答复、现场解决，杜绝暗箱操作和权力寻租。

五是效能监察全要素。局监察室透过电子监管模块对全系统各项业务的流程运行实时监控、效能监督，定期印发监察通报，共发出预警督查12起，发现问题及时处理。同时，实行量化评分制度，对业务办理过程中所涉及的环节进行综合打分，实现年终绩效考核的量化数据，作为年终评优考核的有力支撑。

三、围绕中心抓组织建设，提升以知促行水平

1、扎实打造“党员示范岗”。以土地利用科和土地监察大队为榜样，在全系统开展“党员示范岗”争创活动，坚持把服务中心、服务企业、服务党员作为工作重点，组织党员围绕“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵守纪律、带头弘扬正气，开展承诺践诺活动。

2、用心参与“十佳优秀服务科室”评比活动。在公开承诺、实绩践诺、社会验诺、民主评诺四个方面理解群众监督评判，主动进村、进社区认岗领责，强化为群众服务的潜力，建立健全长效联系服务机制，落实便民利民惠民措施，切实提升服务质效，真正做到“高效服务、快捷便民”。

3、常态推进结对帮扶。针对党员、群众关心的问题，结合“三解三促”、“5+1”结对帮扶、“承诺践诺评诺”等活动，精心设计和组织开展丰富多样、富有特色的组织生活，多次赴挂钩联系的红旗村调研了状况，走访挂钩的8户困难群众，帮忙解忧排难。同时关心关爱老同志，组织体检一次，为每位老干部征订了报刊和杂志，定期组织联谊和座谈活动。