(六)全面推进“五个一批”行动计划。在发展生产脱贫方面，按照“四跟四走”产业扶贫思路和直接帮扶、委托帮扶、股份合作三种方式，抓好重点产业项目建设，每年帮助20万贫困对象实现增收脱贫;做强扶贫小额信贷，今年贷款总额将突破60亿元，未来5年达到300亿元，为约160万贫困对象发展产业提供资金支持;围绕“稳定就业、扩大就业、提升就业”抓好劳务输出脱贫试点，紧扣“精准识别、精准对接和精准服务”三个环节，做好湘西自治州向广东省深圳市等六市、向长株潭地区、向吉首市及州内三个层面的贫困人口劳务输出工作，积极探索并形成可复制可推广的经验。在易地扶贫搬迁方面，制定易地扶贫搬迁“十三五”实施意见、20xx年计划方案、搬迁对象确认办法(暂行)等政策，计划在“十三五”期间投入资金480亿元，完成约80万贫困人口的搬迁任务，其中今年完成贫困对象搬迁16万人。在加强教育脱贫方面，每年帮助5万名贫困家庭“两后生”完成职业学历教育，出台具体办法推进实现建档立卡贫困家庭高中生免学杂费、武陵山片区农村基层教育卫生人才政策覆盖到所有贫困县。在兜底保障脱贫方面，今年将农村低保标准从原来的165元/月提高到220元/月，并完成兜底脱贫对象的认定工作，提出扶贫低保“两线融合”的方案;在医疗救助方面，出台操作细则，确保“贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分由财政给予补贴，参加新农合的贫困人口就医费用报销比例提高10%”等政策落实落地。在生态保护脱贫方面，依据国家现有政策，结合我省贫困地区实际，积极探索找到生态保护脱贫的新路子。

三、面临的困难和问题

湖南是“精准扶贫”的首倡地。近些年来，我省按照中央部署，结合湖南实际，围绕精准识别、精准施策、精准管理，从政策设计、工作机制、方式方法和考核验收等方面，做了一些有益探索，取得了明显成效，但与中央要求和群众期待相比，还有较大差距。

(一)脱贫攻坚任务仍很艰巨。我省贫困人口规模和贫困程度居于全国前列，20xx年以前贫困人口规模居全国第三，通过努力3年减贫345万人，目前还有51个扶贫开发工作重点县、8000个贫困村、465万贫困人口，是全国脱贫攻坚的主战场之一。同时，我省贫困地区基础薄弱，发展滞后，贫困地区人均财政收入约为全省平均水平的一半，20xx年51个重点县农村居民人均可支配收入7575元，仅相当于全省和全国平均水平的69.1%和66.3%。