共话理论前沿“十三五”规划建议体现了“四个转向”

专家们在会上围绕“十三五”规划中社会发展与社会治理的理念和方法进行了深入探讨。中国人民大学副校长洪大用教授认为，“十三五”规划建议体现了“四个转向”，即，单纯重视经济指标向经济和社会指标并重转变，从重视外部发展向重视内部社会需求转变，从自上而下推动发展向上下联动转变，从强调规划到重视执行转变。

北京大学社会学系刘世定教授认为，规划最重要是理念，理念“不仅仅对于‘十三五’国民经济发展会产生影响，也会对‘十三五’期间社会发展产生影响”。刘教授认为，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，同样适用于推动社会组织的发展。人力资源和社会保障部农民工工作司副司长沈水生则在之后的发言中则特别强调了要重视用共享的理念推动社会建设。

北京工业大学人文社科学院院长唐军教授强调了社会治理的规划需要弄清楚国家治理和社会治理关系，还需要理顺社会治理体制各部分的关系，只有这样才能真正转变政府职能。社会学院学术委员会主任赵孟营教授看到的是宏观领域精细化和治理体制精细化的问题，并提出“建设统合协调的社会治理机制综合体”的构想。

清华大学社会学系教授王天夫认为，“十三五”规划给社会发展研究提供了很多方向，“接下来最重要的不是大家提大的思路，而是在执行阶段，我们怎么样把它制度化、程序化，让整个社会发展未来的进程有步骤、有制度可寻”。

结合工作实际提供研究样本

研讨会上，政府机关、人民团体的同志结合自己的具体工作经验分享了学习“十三五”规划建议的心得。中共北京市委社会工作委员会书记宋贵伦介绍了北京市社工委《关于深化北京市社会治理体制改革的意见》的研究起草工作。他介绍道，围绕中央提出治理国家现代化的目标，北京市社工委结合具体情况，制定了社会治理体制改革的方向，着力处理党组织、政府组织、基层组织、自组织的纵向关系，转变政府职能，深化社会服务体制改革和街道管理体制改革。宋书记的发言得到了很多学者的热烈回应。中央党校科学主义教研部青连斌教授、北京大学社会学系主任谢立中教授等与会专家在之后的发言中都提到了北京为全国社会体制规划研究提供了很好的样本。

中国红十字会总会联络部副部长孙志祥发言中也从自己的具体工作出发，提到“社会组织发展的一个重要维度，就是参与国家的对外援助和民间交往”。他认为社会体制改革和社会发展下五年的重点任务之一就是需要统筹国际、国内两个大局，并注意在国际化中提高中国社会发展和社会治理水平。