更新时间:2018-12-08 11:13作者:李一老师
(五)大力推行“1155”扶贫项目精细化管理模式
加强顶层设计,坚持扶贫项目规划、实施、监管一盘棋,探索推行“1155”扶贫项目精细化管理模式:打造“一个软件平台”即以长阳扶贫智能操作软件为平台,实现项目管理精细化,精细管理网络化,固化项目管理流程,减化资金监管环节,强化动态调整机制,量化绩效考核结果。引入“一个第三方机构”即专业中介机构对扶贫项目进行全程跟踪管理,如设计、代理、造价、监理、检测、审计等参与规划评审、参与现场勘查、参与查验资料、参与检查验收。遵循“五个步骤”即申报扶贫项目、编制实施方案、现场验收项目、填写验收报告、资料收集归档。严把“五个关口”即调查核实关、审核程序关、预算决算关、检查验收关、资金拨付关。2014年实施项目258个,均按照项目管理办法上报相关资料并实行了验收;2015年上半年安排项目159个,也将按照项目管理流程实行精细化管理。
(六)全面启动长阳扶贫开发“十三五”规划编制工作
总结“十二五”扶贫开发工作,立足全面建成小康社会的目标,启动全县“十三五”扶贫开发规划编制工作。6月4日召开了全县武陵山片区“十三五”扶贫规划培训会,全面启动编制工作。
二、存在问题
(一)精准扶贫力度有待加大
一是部分扶贫项目的贫困户占比率不高,基础设施项目、产业项目等考虑到连片发展,受益户不局限于贫困户,所以贫困户占比不高;二是资金投入总量有限,项目实施无法满足人民群众所有的要求;三是没有充分实行规划整合,有些项目受到行业规范的制约、整合资金有难度。
(二)市级贫困村项目建设不平衡
一是受到经济持续下行、天气等多种因素影响,项目建设进度滞后,少数项目下半年验收有困难;二是受项目资金计划下达时间的影响,项目实施滞后,例如2014年规划的项目、资金计划在2015年才下达;三是新增项目尚待时日。2014年开始实施后,群众热情高,今年对于群众迫切期待的项目进行了修编和新增,有少数新增项目实施还需一个过程。
(三)扶贫项目资金管理不平衡
扶贫项目的实施,各个乡镇完成的进度不一、质量高低不一、领导重视程度不一,存在重建轻管现象,项目管理有待进一步规范。