县年终工作总结开头结尾模板范文第2页

乡建设再展新容貌。新城西区初具规模；县中心客运站、污水处理厂、垃圾处理场等重点工程正在加紧建设；厉均公路建成通车，新城西区路网基本形成；厉山老镇棚户区改造项目全面推进。强化城乡规划、建设和经营管理，三里岗镇成为省级“生态乡镇”、“新农村建设示范乡镇”，新街镇凤凰寨村成为全省新农村建设示范村，小林镇祝东村、唐县镇桃园村、殷店镇塔儿山村、三里岗镇刘店村成为湖北省第二批“宜居村庄”。深化“洁美家园”大行动，村居环境得到进一步改善。
　　　　——社会治理再启新局面。全面推行政府绩效管理，构建“三位一体”的绩效管理体系，行政效率不断提高。深入推进行政审批制度改革，35个县直审批职能部门430项审批事项减至221项。加强审计监督，规范财经秩序，严肃查处各类违纪违规行为。深化作风整顿大行动，各级党员干部干事创业的风气更浓。深化平安建设大行动，组织开展社会治安集中整治，公众安全感、治安满意度和政法机关公正执法满意度三项指标全省排名第二。强化安全生产，认真开展排查、整改，安全生产形势总体稳定。加大食品药品领域专项整治力度，全县群众饮食用药安全保障进一步加强。村务协理员管理模式成为全市创新社会治理的成功范例，得到进一步推广。
　　　　——社会事业再铸新成就。县二届人大二次会议上承诺的“十件实事”全面落实。城镇新增就业3816人，农村劳动力转移就业7021人，城镇登记失业率控制在4%以内。五项社会保险参保人数累计达16.4万，参保率达99.94%。姜水华夏文化街还建房基本建成，行政中心还建房分批搬迁入驻，324套新建公租房配租到位，累计发放租金补贴1560户、540.65万元，城镇低收入家庭住房基本实现应保尽保。义务教育均衡发展顺利通过省级督导评估验收。413个20户以下自然湾的广电“村村通”和30个行政村的农民体育健身工程顺利完成。深入推进医疗卫生体制改革，新农合参合率达98.49%，城乡居民大病商业保险正式启动，医疗保障水平不断提高。人口计生工作稳中向好，低生育水平保持稳定，出生人口性别比稳中有降。农村适龄妇女“两癌”免费筛查任务圆满完成。认真执行国家粮食最低收购价政策，积极稳妥推进国有粮食企业改革。扶贫开发扎实推进，6400余人实现脱贫。救济救助和优抚政策落到实处，困难群体基本生活得到保障。民族宗教政策全面落实，移民后扶工作稳步开展。外事侨务、国防动员、工会、共青团、残联、编制、统计、城投、招投标、质监、国调、供销、农业开发、机关事务、档案、保密、地方志、供电、邮政、通讯、人防、消防、气象、保险、烟草专卖等工作持续发展。
　　　　各位代表！过去的一年，我们取得的成绩来之不易。这是市委、市政府正确领导和县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协加强监督、大力支持的结果，更是全县人民和衷共济、团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向辛勤工作在全县各条战线上的劳动者，向驻2015县部队、武警官兵、政法干警和离退休老同志，向来我县投资创业的投资者、建设者以及关心支持2015县建设发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
　　　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，2015县建县时间短，起步晚，面临着建设与发展的多重困难和压力。一是工业基础依然薄弱。产业链条较短，创新能力不强，缺乏支柱产业、重大项目和龙头企业支撑。二是财政现状仍然困难。税源结构单一，后续财源匮乏，增收动力不足；基础设施建设、社会事业发展、民生保障等刚性支出与财政收入矛盾十分尖锐。三是基础设施建设滞后。新县城基础设施建设，工业园区、小城镇功能设施建设，农业防灾抗灾能力建设亟待加强。四是改革任务十分艰巨。解放思想、破除积弊，全面深化改革与保发展、保稳定的压力巨大。面对诸多的困难和压力，我们只有正确面对，科学应对，不动摇、不懈怠、不松气，以叱咤风云的干劲，摧枯拉朽的拼劲，推陈出新的闯劲，努力开创各项工作的新局面。
　　　　二、工作安排
　　　　是贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是我县深入推进“三个2015县”建设的重要机遇期和关键时期。做好工作，意义重大。
　　　　政府工作的指导思想：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，围绕“三个2015县”建设的总体目标，大力弘扬“2015县精神”，坚持高处定位、特色突破、错位发展、争先进位的工作思路，发挥优势，突出重点，统筹兼顾，竞进提质，全面深化改革，切实加快新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化步伐，不断推进2015县发展新跨越，实现小康建设新目标。
　　　　全县经济社会发展的奋斗目标：地区生产总值增长10.5%以上，规模工业增加值增长13.8%，地方公共财政预算收入增长18%，全社会固定资产投资增长25%，社会消费品零售总额增长13%，城镇居民可支配收入增长10.8%，农民人均纯收入增长11%，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在6.5‰以内，全面完成省市下达的节能减排指标。
　　　　围绕上述奋斗目标，着力做好以下六个方面的工作：　　
　　　　（一）以发展为主题，创新为动力，强力推进改革开放
　　　　深化改革增强动力。全面落实中央、省、市关于全面深化改革的指导意见，切实转变政府职能。深化财政体制改革，整合各类资金，用好间歇资金，提高资金使用效率。深化行政审批制度改革，加快政务服务中心建设，落实“三集中三到位”制度，不断完善为民服务体系，优化经济发展环境。深入推进政府绩效管理改革，进一步完善评价指标体系和评估工作机制，建立监察体系和激励约束机制，打造具有2015县特色的政府绩效管理品牌。深入推动金融服务创新，引进股份制金融机构，发展小额贷款担保公司，鼓励金融机构创新产品，优化服务，扩大信贷投放。进一步创新机制推动“人才强县”战略，分类推进事业单位改革，加大政府购买公共服务力度，充分发挥市场配置资源的作用，继续深化洪山镇经济发达镇行政管理体制改革。
　　　　强力招商增进活力。立足资源优势，突出产业特色，坚持差异化发展，以更开阔的胸襟、更优质的服务招商引资。突出“环境招商”，集中整治行政管理、执法部门不作为、慢作为、乱作为等问题，以更开放的理念、更过硬的举措，竭力为企业创造宽松发展环境。全面落实重点企业“直通车”服务制度和县级领导“四包一保”责任制，推动企业落地落户、发展壮大。突出“产业招商”，加强与科研院所、世界500强、央企、国内外行业龙头的对接，引进一批与我县产业关联度大、对转型升级带动力强的项目、资金、技术和人才，带动相关产业链和产业集群集聚发展。突出“选商选资”，注重产业政策、投资强度和投入产出率，重点招引无污染、低能耗、高科技的创税项目，促进全县经济发展方式转变。突出“争资立项”，充分发挥省委领导联系2015县和省直部门对口帮扶的政策优势，加大政策和资金争取力度，力争在市政基础设施、道路交通、生态环保、工业发展等重点领域，再落实一批投资规模大、带动力强的项目。
　　　　扩大开放激发潜力。培育发展多元化贸易方式，鼓励企业借助网络信息平台，参加贸易会展，组团推销，全力拓展国际国内市场。巩固和扩大食用菌深加工出口规模，发展茶叶、泡菜、中药材、禽蛋等加工出口，打造享誉全国的农产品出口基地。优化出口结构，继续扩大纺织服饰、专用汽车及零部件、皮革制品、玩具等产品出口规模。壮大出口经营主体，对重点出口企业实行专班跟踪服务，力争全年外贸出口达到5亿美元。支持裕国菇业等具备条件的企业加快上市步伐。
　　　　（二）以规划为龙头，管理为重点，强力推进新型城镇化
　　　　着力拓展中心城区。提升县城聚集能力，加快推进新城“五区”建设：以绿化、亮化、美化为重点，突出抓好城市公园、烈山湖生态堤防等项目，加快推进新城西区建设；以完善配套设施为重点，突出抓好道路扩改、管网铺设、炎帝工业园一期等工程，加快推进县经济开发区建设；以实施安居工程为重点，突出抓好房屋征收、还建房建设，加快推进厉山老镇棚户区改造；以建设基础设施为重点，突出抓好控详规修编及烈山湖桥、烈山东路建设，加快推进城东新区开发；以健全交通物流平台为重点，突出抓好东外环2015县段、厉万公路、2015广物流大市场、县中心客运站、城市公共交通等项目，加快推进商贸物流区建设。全面加强环境治理，加大清理整顿力度，打造洁美城区。树立经营城市的理念，提升国有土地及各类经营权、冠名权等无形资产经营收益，增强城市造血功能。
　　　　着力打造特色城镇。以2015县城乡总体规划、国民经济和社会发展规划、土地利用规划为指导，加快镇（场）总体规划修编，科学布局城镇建设。加强城镇规划执法，严肃查处各类违法用地和违法违规建设行为。扎实开展“楚天杯”、“神农杯”和“烈山杯”创建活动，支持安居镇争创全国历史文化名镇，三里岗镇争创全国生态文明乡镇。强化产业支撑，支持2015中六镇抢抓新县城建设机遇，依托新型城镇化发展镇域经济；支持2015南六镇巩固传统优势产业，实现经济建设和生态文明建设协调发展；支持2015北六镇补齐工业短板，在特色农产品深加工、边贸口子镇建设上实现新突破。
　　　　着力建设美丽乡村。扎实开展新一轮“三万”活动，整合各项涉农项目资金惠及“三农”。深入推进“洁美家园”大行动，强化规模化畜禽养殖污染治理，实行垃圾分类集中处理，美化净化村居环境。大力实施“一镇一品”战略，通过龙头企业、土地流转、文化旅游、边贸、特色农林牧业等多种途径带动新农村建设，打造一批靓丽新村，积极争创省级宜居村庄和美丽乡村示范点。大力开展“绿满2015县”、省界门户绿化行动，进一步抓好封山育林、植树造林和森林防火工作，为全县经济社会发展提供生态保障。
　　　　（三）以产业为支撑，园区为载体，强力推进新型工业化
　　　　培育特色产业。加大组织领导和支持服务力度，强化龙头引领，立标杆，扶重点，重组合，谋超越，着力打造支柱产业体系。深入推进农产品加工业“四个一批”工程，加快发展食用菌、粮油、茶叶、中药材、肉禽蛋、果品等特色农产品深加工业，全力开拓高端市场，构建富有竞争力的农产品生产加工基地和产业带。按照“优势互补、错位发展”的思路，以陆航试验训练基地、中航工业、日昕专汽、锦程汽配等为依托，着力引进一批关联配套、特色鲜明的企业，提升专用汽车及零部件产业整体实力。坚持资源科学有序开发和产业集中发展、延伸发展的原则，推动企业提升产品的科技含量和艺术品位，促进石材产业结构优化和升级。加强政策引导和资金扶持，鼓励企业引进先进工艺和关键设备，充分利用国际国内两个市场、两种资源，不断提升纺织服饰产业层次，打造全省纺织服饰生产大县。抓住国家加快发展战略性新兴产业的机遇，重点推动界山风电场一期、二妹山风电场加密工程及开发区、闽商石材工业园分布式光伏发电项目建设，加快新能源开发利用进程。以双星生物、允升科技等为重点，加快开发医疗器械、生物药品、电子信息等产品，培育壮大新兴产业。
　　　　提振园区经济。按照“整体规划，分步实施”的原则，启动炎帝工业园一期基础设施建设，确保招商引资项目能够顺利落地。优化县经济开发区园区布局，科学规划功能分区，促进要素集成、企业集聚、产业集群，积极争创国家级高新技术产业开发区。突出资源和环境保护，规范闽商石材工业园管理，引导入园企业向精深加工转型，创建产品附加值和财税贡献率双高的石材加工基地。培育壮大镇（场）工业园，坚持一个工业园重点培育一个主导产业，以主导产业引领关联产业、支柱企业带动配套企业，打造一批年产值过10亿元的镇（场）特色工业园。深入开展“乡镇大比武”，从资金、用地、体制等方面，全领域支持各镇（场）竞相发展，全力争创“全市十强”、“全省百强”乡镇。
　　　　做强市场主体。深入推进“市场主体增量行动”，进一步降低市场准入门槛，激发全民创业热情，鼓励各类群体开展灵活多样的自主创业，力争全年再增市场主体8100户。深入实施“中小企业成长工程”，引导和鼓励中小企业与大企业建立产、供、销和技术开发、技术改造等方面的协作关系，壮大一批成长性好、技术含量高、产业配套的中小企业，力争全年新增规模工业企业25家。认真落实“企业创新能力提升行动计划”，充分发挥科技的支撑和引领作用，扶持校企共建、产学研结合，重视专利申报和科技成果转化，力争创建省级高新技术企业8家以上。大力实施“品牌战略”，建立和完善标准化生产技术规程，打好炎帝牌、生态牌、特色牌，加快企业“三品一标”及商标域名注册工作，支持裕国菇业、品源食品、炎帝科技、双星生物、联飞翔等基础较好、行业带动性较强的企业争创各类品牌，力争创建国家驰名商标2个、省著名商标20个、省名牌产品7个。
　　　　（四）以效益为根本，特色为引领，强力推进农业现代化
　　　　壮大特色板块。大规模推进粮棉油优质高产创建，扎实建设唐县镇2万亩马铃薯高产创建示范片，新街镇、万福店农场万亩小麦示范片和均川、洪山、殷店、安居等镇万亩水稻示范片，力争实现全年粮食种植面积205万亩、总产10亿公斤，争创全国粮食生产标兵县。制定特色农业板块发展规划，着力发展以三里岗、殷店、草店、万和等镇为重点的食用菌产业，以尚市、唐县、柳林、淮河等镇为重点的林果（含蓝莓）产业，以澴潭、殷店、草店等镇为重点的油茶产业，以洪山、草店、淮河、三里岗等镇为重点的有机茶叶产业，以厉山、安居等镇为重点的蔬菜产业，以高城、澴潭等镇为重点的中药材（含金银花）产业，以小林、淮河等镇为重点的花生产业，以均川、新街、万福店等镇（场）为重点的养殖产业。
　　　　完善基础设施。落实最严格的耕地保护制度，投资1.9亿元，在洪山、三里岗、万和、草店等镇实施总规模为8.5万亩的国土整治项目。投资5000万元，新建通村公路200公里。积极推进国家小农水重点县、现代农业省级小农水重点县等项目建设，完成中小河流治理7.4公里，新建和改造堰塘3500口，疏浚渠道5000公里，新增节水灌溉面积3万亩，为农业丰产增收创造条件。
　　　　推进规模经营。鼓励农村发展合作经济，重视和扶持农民专业合作社、农村经纪人的发展，不断提高农业生产的专业化、组织化程度。加快推进农村集体土地确权登记发证工作，加大对土地流转的扶持力度，引导土地向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业有序流转，发展多种形式的规模经营，向农业输入现代生产要素。
　　　　完善服务体系。建立农业科技推广服务体系，强化农技、林业、水利等部门指导生产的公益性职能，在生产、培训、销售等领域探索服务新途径新内容，提高服务水平。认真落实国家粮食购销政策，确保粮食安全。健全和完善金融支持服务体系，加大对“三农”的信贷支持力度。建立农村信息服务体系，建设和完善远程教育、手机短信、广电等服务平台，提供涉农科技、气象、疫情、价格、市场等服务信息，全面提升农村信息化的整体水平。
　　　　（五）以创建为抓手，品质为基础，强力推进旅游产业化
　　　　建设精品景区。抓住2015县纳入大别山革命老区经济社会发展试验区战略机遇，坚持保护和开发利用并重，加快制定全县旅游发展规划。做好全县重点旅游项目的储备和筛选工作，突出炎帝故里、桐柏山太白顶、七尖峰森林公园等景区，淮河玉皇顶、吴山铁山红叶及各地农业、风电产业观光等项目，搞好旅游项目立项和招商。加快炎帝故里景区三期、太白顶田王寨、昱辰现代农业观光示范园、抱朴谷养生产业园、西游记漂流景区石窟、安居九街十八巷等文化旅游项目建设，不断提升旅游接待能力。加快炎帝故里国家5A级旅游景区及“湖北旅游名镇”、“湖北旅游名村”、市级旅游强镇创建工作进程，打造一批精品景区景点。
　　　　打造旅游品牌。打造以“谒祖寻根”为核心，“温泉养生、西游漂流、森林探险、乡村观光”为特色的旅游品牌。强化旅游市场监管，加强旅游从业人员培训，引进旅游专业人才，全面提升服务质量，促进旅游产业品牌化、规范化。强化旅游宣传营销，引进旅游推介市场主体和专业人才，充分利用媒体、专项活动、路牌、公交车等形式和载体，重点推介我县特色旅游品牌。组织参加各类旅游推介会展，加强与周边县（市、区）的合作，积极开拓新的客源。
　　　　完善配套设施。加快构建吃、住、行、游、购、娱协调发展的大旅游产业格局。加快交通路网、物流市场、特色商业街区建设，不断完善全县交通物流基础设施。落实商贸流通业招商引资优惠政策和新增限上商贸企业奖励政策，大力引进以连锁经营、特许经营、仓储超市和物流配送为重点的大型商贸中心，积极改造提升住宿、餐饮等服务业，加快星级宾馆创建工作，努力构建生产性服务业、生活性服务业、新兴服务业综合发展的格局。
　　　　（六）以民生为首要，服务为宗旨，强力推进公共服务均等化　　　
　　　　创新社会治理。扎实开展平安创建，完善政法综治信息平台建设，推进社会治安保险等工作，积极争创“六五”普法省级先进县。突出重点地区和行业的严打整治，依法打击违法犯罪，保护企业合法经营，维护社会治安，确保人民群众安居乐业、社会安定有序。结合实际，不断推进村务协理员管理模式创品牌，加快构建村级（社区）综合服务管理平台，深化基层民主自治。认真研究解决进京非正常上访、重大敏感案（事）件处置问题，依法治理“三堵五闹”违法行为，引导上访群众依法理性反映诉求。加快社会组织登记管理制度改革，探索建立政府资助社会组织参与社会服务的有效机制。严格落实安全生产责任，强化监管措施，确保安全生产形势稳定。
　　　　发展社会事业。全面推进就业再就业工作，加快推进城乡社会保障体系建设，进一步提高社会保险经办管理水平。深化教育领域综合改革，加强教师队伍建设，完善教育教学协作区平台，统筹县域义务教育资源均衡配置，充分做好义务教育均衡发展国家验收迎检工作，启动县一中省级示范高中创建工作。推动以县图书馆为龙头的县、镇、村三级文体基础设施建设，开展丰富多彩的文体活动，加大文物保护和文化市场综合执法力度，逐步构建繁荣有序的文化产业体系。加快推进卫生、计生机构改革，严格执行国家基本药物制度，探索建立基层医疗卫生机构运行新机制，进一步加快县人民医院、县中医医院和镇（场）卫生院、村级卫生室建设，满足群众多层次医疗卫生需求；坚持计划生育基本国策，完善利益导向政策，推动人口长期均衡发展。推进食品药品监管体制机制改革，强化队伍建设，健全监管网络，完善食品药品安全监管和检测体系。继续推进和完善社会救助体系、养老服务体系建设，积极推进各项社会事业健康发展。
　　　　实施“双十”工程。重点保障改善民生，扎实办好“十件实事”。1.扩大就业面和增强社会保障能力，全县新增就业岗位4000个，社会保险扩面3500人。2.改善医疗卫生条件，启动县人民医院医技楼、住院部工程建设，改扩建39个、新建47个村级卫生室。3.保障农村饮水安全，解决8万农村人口的安全饮水问题。4.提高农业生产能力，争取实施省级以上国土整治项目8.5万亩。5.推进公共服务应急体系建设，实现县城治安防控体系与110平台并网，完成300个A类视频监控探头建设。6.优化县乡交通体系，新建县乡等级公路20公里、通村公路200公里。7.关心农村妇女健康，完成3万名农村适龄妇女“两癌”免费筛查。8.加快社会养老服务体系建设，建成10所居家养老服务中心（站）。9.加强水利设施建设，完成72座小（二）型水库除险加固工程，新建三里岗丁家垭小（一）型水库。10.健全农村服务体系，新建或改扩建20个村级综合服务社，建成18家“湖北放心粮油连锁店”。
　　　　重点推进县城建设，着力实施“十大工程”。1.投资9500万元，建设烈山湖桥，打通新城东区、西区交通瓶颈。2.投资2500万元，建设烈山东路，打通新县城与东外环由西向东的连接通道。3.投资2亿元，启动炎帝工业园一期6.26平方公里基础设施建设，拓展工业发展空间。4.投资20xx万元，建设城市公园，增加城市绿地，完善城市功能。5.投资1000万元，启动烈山湖西岸生态堤防建设，提高生态防洪功能。6.投资20xx万元，绿化亮化新城西区，改善居住环境。7.分类投资4亿元，实施城市棚户区改造2596户，进一步改善人民群众居住条件。8.招商引资10亿元，加快新厉山及姜水华夏文化街项目建设，增强城市服务功能。9.投资3.1亿元，推进东外环2015县段建设，构筑县城外环交通格局，缓解城区交通压力。10.分别投资3亿元、9000万元，完成2015县烈山 220 千伏输变电工程项目和县城天然气门站及部分管网建设，提升用电用气保障能力。
　　　　三、加强政府自身建设
　　　　进一步加强政府自身建设，努力打造公信力高、执行力强、作风过硬、群众信赖的人民满意政府。
　　　　建设为民政府。坚持立党为公、执政为民。以群众“满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成”为标准，扎实开展党的群众路线教育实践活动，完善直接联系群众和服务群众制度，认真解决人民群众来信来访问题。切实深入基层、深入实际、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，集中精力抚民怨，集中财力解民忧，不折不扣落实惠民政策，不遗余力、真情实意地为人民群众谋福祉。
　　　　建设务实政府。一切从实际出发，说实话，干实事，求实效，创实绩。一切从县情出发，立足县情谋篇布局，吃透县情科学决策，依托县情抓好落实。一切从发展出发，坚定发展目标，创新发展思路，强化发展措施。切实加强作风建设，着力解决“四风”问题，坚定不移地推动2015县经济跨越赶超和可持续发展，为全县社会事业不断进步和民生福祉不断改善提供更加有力的保障。
　　　　建设效能政府。全面提速提效提神，敢于动真碰硬亮丑，深入推进“治庸问责”。提升行政服务效能，加强能力席位建设，推进行政管理体制改革，切实简政放权，加快转变政府职能。构建工作目标明确、权利义务清晰、办事程序规范、责任追究到位的行政行为责任体系。坚持有令必行，有禁必止，着力解决执行力不强、发展环境不优的问题。加强政府应急管理，不断提升应对突发事件的能力。
　　　　建设法治政府。坚持有法必依、执法必严、违法必究。注重健全民主制度，推进民主决策，强化民主监督。坚决落实县委的各项决策部署，认真接受县人大及其常委会的法律监督，积极支持县政协履行职能，接受民主监督、舆论监督和群众监督，不断提高政府工作的透明度和公信力。强化行政执法与刑事司法衔接，支持县人民法院、检察院依法独立公正行使审判权、检察权，维护司法权威和人民权益。
　　　　建设清廉政府。始终把拒腐防变作为廉政建设的第一要务，切实贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委廉政工作部署。牢记“两个务必”，厉行勤俭节约，严格公务接待，大幅削减“三公经费”支出，深入推进节约型机关、阳光政府建设。围绕权力行使安全、资金运用安全和干部成长安全，认真落实“一岗双责”制度，加快推进公共资源集中交易，加强审计监督和反腐倡廉建设，努力打造干部清正、政府清廉、政治清明的廉洁型政府。
　　　　各位代表！2016年已圆满收官，正扬帆起航。让我们以党的十八大及十八届三中全会精神为引领，高举科学发展大旗，团结带领全县百万人民，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，用一流的精神状态，一流的发展环境，一流的工作效率，一流的发展业绩，全力推进“三个2015县”建设，为2015县人民幸福美好的明天，做出新的更大的贡献！

（编辑：华华）

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