为了充分发挥“十三五”规划的指导和约束作用，“十三五”期间，学校各方面工作的开展要以“十二五”规划为依据，对纳入规划的工作，在资源配置上，应优先考虑。

(二)深化改革，创新思路

建设特色鲜明、研究型、开放式，国内一流、国际知名的高水平大学是我校长期发展的战略目标，改革是发展的强大动力，也是实现战略目标的主要途径。科学规划学校未来发展，需要切实根据发展目标找准制约学校发展的体制和机制问题，大胆改革和创新。在改革创新过程中，要正确处理好三种关系，一是继承与创新之间的关系，解放思想、与时俱进，在继承中有所创新，在改革中不断发展，始终保持我校自身特色与优势。二是数量与质量之间的关系，在规模已经基本稳定的情况下，要着重解决质的提升，实现从规模到水平、从数量到质量、从外延到内涵的飞跃。三是现状与发展之间的关系，正视制约学校发展的现实问题，创新思路，积极谋划学校的长远发展。通过改革创新，形成有利于建设特色鲜明、研究型、开放式，国内一流、国际知名的高水平大学的管理体制和运行机制。

(三)重点突破，协调发展

在规划编制工作中，坚持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，坚持“有所为、有所不为，有所先为、有所后为”的原则，着力解决发展中的关键问题，突出高水平学科和师资队伍建设、创新人才培养模式、科技创新能力提升等重点工作。与此同时，坚持以科学发展观统领规划工作，统筹兼顾“质量、结构、规模、效益”、“改革、发展、稳定”、“整体与局部”、“眼前利益与长远发展”等方面的关系，处理好事业发展中重点突破与整体发展的关系，把握好改革和发展的阶段性特征和节奏，做到统筹规划、周密部署、分阶段实施，努力实现学校各项事业全面、协调、可持续发展。

(四)加强调研，注重衔接

前期调研是编制规划的基础性工作，是实现规划科学性和可操作性的基本前提。各单位要开展深入细致的调查研究，掌握实际情况，抓住关键问题，认真研究规划内容，把规划目标、任务和改革措施做深做实。规划牵头单位要加强部门与部门、部门与学院之间的协调，注重总体规划与专项规划、专项规划与学院规划之间的衔接。

(五)学校主导，民主参与

“十三五”规划编制工作要在学校主导的基础上，广泛征求各方面意见，提高规划编制工作的参与度，广泛调动专家、教师、管理干部、学生代表和校友等各方面的积极性。要坚持顶层设计与基层意见相结合，通过座谈会、书面征求意见、网上征求意见等多种形式，听取多方意见，把制定规划的过程变成统一思想、凝聚人心、集思广益、启迪智慧的过程。通过制订规划，增强全校师生的责任感和主人翁意识，充分发挥广大师生的主观能动性，形成全校师生齐心协力谋发展的良好局面。

四、规划工作的组织形式与分工：略