两会提案议案增加广州等特大城市政法编制(2)

更新时间:2018-06-16 23:39作者:三水老师

    徐金鹏:

    加强司法体制改革顶层设计

    全国人大代表、新华社广东分社社长徐金鹏指出,目前,中央对司法体制改革采取地方先行先试、分步实施的模式,易造成中央顶层设计与省级制度层面之间的矛盾。

    “目前各地遴选委员会和惩戒委员会是一套人马,还是分开设置,试点省份五花八门,有的省份还没有成立遴选委员会,法官检察官员额制改革就已经完成,有悖于相关法律规定。”徐金鹏认为,在人员分类管理、司法责任制、法官薪酬体系等影响司法权力统一行使的重大问题上,虽然全国各地的情况不尽相同,但不宜差别过大。建议中央进一步加强顶层设计,统一改革标准,确保各试点地方的改革符合中央要求。

    王学东:

    通过诉讼保全提升审判效率

    全国人大代表、国银金融租赁有限公司董事长王学东表示,近几年来,全国法院经济纠纷案件数量迅速增加,而部分案件由于被告人采取故意回避,滥用管辖权异议等方式恶意拖延诉讼进程,令到审批案件陷入了漫长的等待周期,债权人的合法权益未能得到及时的保障。他指出,滥用管辖区异议是对司法资源的极大浪费,建议对提起管辖异议申请和上诉的条件进行必要限制,排除不合理的申请。

    在执行环节上,由于债务人财产线索查找困难,造成执行难。他建议,对于金融机构的债权债务案件,在诉讼保全阶段可以利用最高院的查控专线,前移查询,提前摸清债务人的财产,通过诉讼保全给债务人施加压力,有利于提升审判效率。

    张红伟:

    拓宽基层法官职业上升空间

    “法官培养已经不是年龄断层的问题,而是出现了‘法官断崖’。”全国人大代表、韶关乳源东阳光实业公司总经理张红伟表示,截至2015年底,韶关两级法院法官平均年龄46岁,其中50岁以上151人,占35%;55岁以上62人,占14%。南雄法院干警的平均年龄达到52岁,全院没有40岁以下的干警。“法官队伍年龄分布大致呈‘漏斗形’,结构比较老化,在职法官年龄结构不合理,老中青比例严重失调。”

    “在基层法院,有相当一部分从事审判工作达20多年的老审判员仍是科员级,年轻法官要想落实职级待遇,那就更难了。”张红伟建议,尽快启动法官单独职务序列探索,拓宽基层法官的职业上升空间,加大对山区、欠发达地区法官的职业保障力度,让落后地区的法院能留得住人。

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