关键词：简政放权

报告原文：推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审批事项，注重解决放权不同步、不协调、不到位问题，对下放的审批事项，要让地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，开展证照分离试点。全面公布地方政府权力和责任清单，在部分地区试行市场准入负面清单制度。

经观说：经过前后八轮的清理，2015年国务院部门非行政许可审批事项清理工作全面完成，“非行政许可审批”退出历史舞台。随后，中国的简政放权改革开始在行政审批、投资审批、商事制度等改革领域中下刀。

对于取消或下放权力后可能出现的潜在监管漏洞，或将成为接下来风险评估的重点。以职业资格改革领域为例，取消一级注册建筑师等职业资格认定，对下一步建筑质量有无影响?监管方面需要做出哪些变化?对注册资产评估师、注册税务师等职业资格认定的取消，又是否会对财政税收工作带来影响。

严厉打击证券期货领域的违法犯罪活动

报告原文：扎紧制度笼子，整顿规范金融秩序，严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

经观说：首次提出“整顿规范金融秩序”，将严厉打击证券期货领域的违法犯罪活动作为其中一部分，与2015年股市异常波动及其间在个别监管者、从业者、投资者中发生违法违规事件不无关系。这既是加强证券市场监管，风险防范守住底线的要件，同时也是为推进股票、债券市场改革和法治化建设，促进多层次资本市场健康发展保驾护航。2016年，证券期货领域依法治市必是推进资本市场改革的重要组成部分。

构建现代金融监管体制

报告原文：加快改革完善现代金融监管体制，提高金融服务实体经济效率，实现金融风险监管全覆盖。

经观说：在1998年亚洲金融危机冲击下，我国确立了金融分业经营原则，也构建了与之相适应的“一行三会”分业监管体系，而随着近年来金融业混业经营加速推进，各金融子领域经营业务出现相互交叉，金控集团发展趋势明显，民间资本亦在涌入金融领域，且互联网金融草莽发展，风险隐忧不小。在经济下行压力加大背景下，金融领域风险不容小觑，而且风险可能存在跨市场、跨领域传染，这都对现行分业监管框架带来重大挑战。因此，构建现代金融监管体制，实现金融风险监管全覆盖势在必行，这有利于营造统一的金融市场环境、提升金融监管有效性。