施力度。实施食品安全工程，提升食品和农产品质量安全监管能力;实施基础教育工程，促进基础教育均衡发展;实施养老服务体系提升工程，促进养老服务资源共享;实施城区道路畅通工程，改善市民出行环境;实施城市服务功能提升工程，促进城市生活便利化、城市文化形象化、城市环境生态化;实施美丽乡村工程，进一步改善农村生产、生活和生态环境;实施社会公益保障工程，拓展保障服务领域和受益面;实施东部振兴工程，持续改善山区群众生产生活条件。通过8项重点民生工程、35个具体项目的实施，增进人民福祉，让群众生活质量有一个较大幅度的提升。

加强就业和社会保障体系建设。全市新增实名制就业4.5万人，对困难家庭高校毕业生实施兜底安置，就业率达到100%;做好养老、医疗等保险扩面和基金征缴，全市城镇职工基本养老保险参保人数达到81.6万人，基本医疗保险参保人数达到118.6万人;适时提高城乡低保标准;加强社会救助，建立“一门受理、协同办理”的社会救助机制，实现城乡医疗救助“一站式”管理。

大力发展社会各项事业。加强农村义务教育薄弱学校改造，促进城乡教育均衡发展。适应高考改革，及时调整教学管理模式;稳妥做好营口一高中搬迁工作，高质量建设中等职业教育园区，新建营口高技能人才公共实训中心，完善营口理工学院办学的体制机制。加强公共卫生服务体系和农村基层医疗服务体系建设，提高新农合保障能力和水平。全面繁荣文化事业，推动群众文化活动扎根基层。完成辽河大剧院改造工程，加快市图书大厦和少儿图书馆新馆建设;大力发展乐器、文化创意等特色文化产业，壮大文化产业规模。开放学校体育场所，促进全民健身活动蓬勃开展。积极开展双拥共建活动，争取全国双拥模范城创建4连冠。

加强社会治理。开展“警务规范年”活动，不断提高执法公信力和打防管控水平。强化社会治安综合治理，完善智慧型社会治安防控体系，不断推进平安营口建设。努力创新社区治理体制机制，提升管理服务水平。依法推进信访制度改革，规范信访程序和秩序，提高信访工作质量。贯彻落实新《安全生产法》，强化责任落实，保持安全生产持续稳定。开展食品药品安全专项整治，确保人民群众饮食用药安全。

抓紧做好“十三五”规划编制工作。加强国防教育、民兵预备役建设;做好统计、物价监管、人民防空、人口和计划生育、新闻出版、国家安全、民族宗教、外事侨务、史志、档案、地震等工作;积极发展慈善、老龄、妇女儿童、残疾人、未成年人等各项事业。

(六)坚持依法行政，建设法治政府

深入学习贯彻十八届四中全会精神，加强法治教育，树立法治思维，强化法律意识，构建法治政府治理体系。

严格依法行政。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。严格规范公正文明执法，加大依法行政考评和监督检查力度，建立规范、顺畅、高效的行政秩序。深入推进政务公开，不断增强政府透明度和公信力。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

加强作风建设。扎实开展“解放思想，积极主动适应新常态，转变观念，坚定不移谋求新发展”大讨论活动，持之以恒抓好“四风”整治，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。增强责任意识，保持发展激情，大力倡导敢于担当、勇于作为的进取精神;大力弘扬只争朝夕、善做善成的务实作风，营造良好的政务环境。政府公务员要从自身做起、从小事做起，带头坚守正道、弘扬正气;坚持深入基层、走进群众，一心为公、忠诚为民，尽心竭力为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。

加强诚信政府建设。政府做出的承诺必须兑现，上级做出的各项决策部署必须不折不扣地落到实处，做到政令畅通、令行禁止，以政府诚信引领个人诚信、企业诚信，全面建设诚信营口。

坚持廉洁从政。自觉履行“三严三实”准则，坚决做到讲诚信、懂规矩、守纪律，为政清廉、谨慎用权，敬法畏纪、遵规守矩。加强政府系统惩防腐败体系建设，强化行政监察和审计监督，严格执行党风廉政建设责任制。市政府班子要率先垂范，敢抓敢管、严抓严管，积极营造良好的政治生态和从政环境。

各位代表：站在营口老工业基地全面振兴的新起点，顺应人民群众过上更好生活的新期待，面对前所未有的新机遇，我们必须肩负起振兴发展的历史使命，切实担当起为民谋利的重大责任，在省委、省政府和市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，“崇尚实干，狠抓落实”，在营口科学发展、可持续发展、包容发展的道路上谱写新的辉煌篇章!