王爱文在市委十二届六次全会第二次全体会议上的讲话

 一年来，法治佳木斯建设扎实推进，依法治市水平全面提升。市委常委会注重发挥法治的引领和推动作用，带头做到依法、科学、民主决策，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，通过加快构建立体化防控体系、网格化责任体系、法治化治理体系“三大体系”，为经济社会发展提供了有力的法治保障。进一步规范行政行为，推进综合执法体制改革，加快执法重点向基层下移，加大涉及群众切身利益的重点领域执法力度，坚决排除对执法活动的非法干预，推动了严格、规范、公正、文明执法。支持和保障司法体制改革有序推进，确保法院、检察院依法独立行使职权，提升了司法公信力。深入推进“平安佳木斯”建设，严厉打击各种违法犯罪活动，加强安全生产和食品药品监管，群众安全感和满意度进一步提升。注重用法治手段化解社会矛盾，严格依法依规对信访案件进行受理办理，引导群众依法、理性表达诉求，有效保障了群众利益，维护了社会和谐稳定。
一年来，“三严三实”专题教育扎实开展，党员干部作风明显转变。市委常委会全面履行第一责任，牵头抓总、把关定向，常委同志以上率下、示范引领，始终以严的精神、严的作风、严的纪律、严的措施，推动“三严三实”专题教育取得实实在在成效，全市广大党员干部践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉明显增强。市委常委带头讲党课启动专题教育，推动了专题教育良好开局。县处级以上领导班子通过开展个人自学、中心组集中学习、参观辅导、集体研讨，在思想、作风、党性上进行了集中“补钙”和“加油”。突出问题导向，做到边学边查边改，县处级以上领导干部普遍建立了个人问题清单，累计查找问题5412个，整改完成3254个。加大正风肃纪力度，查处了一批违反中央八项规定精神、破坏发展环境的典型案件，解决了一批基层干部不作为、乱作为、贪腐谋私、执法不公等损害群众利益问题，社会反响良好。
二、扎实做好2016年经济工作，为“十三五”发展奠定坚实基础
6、切实加强法治环境建设。全面推进法治佳木斯建设，运用法治思维和法治方式规范行为、化解矛盾、促进和谐，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
三、坚持全面从严治党，为实现“十三五”良好开局提供坚强保证
4、加强党风廉政建设。各级党委（党组）要认真履行全面从严治党主体责任，纪检监察机关要强化监督责任，集中精力把监督执纪问责落细落小、抓好抓实，敢于处理人问责人。不折不扣落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，切实做到在政治纪律、政治规矩上不含糊，在律己用权上不任性，在严守党纪上远离红线。把纪律和规矩挺在前面，准确把握运用好监督执纪“四种形态”，转变执纪方式，加大纪律审查力度。始终保持反腐败高压态势，对我行我素、顶风作案、不收敛、不收手的干部，严查严办，决不姑息。在惩治受贿者的同时，坚决打击以行贿开路、“围猎”干部的不法商人，对诬告领导干部的人和事也要坚决查处。强化正风肃纪，全力整治不作为、乱作为问题，坚决破除“中梗阻”，推动服务提质、审批提速、督查提效。健全改进作风长效机制，狠抓“不严不实”问题的整改落实，将“三严三实”专题教育成果制度化，切实以制度的刚性约束管权管事管人。三、抓好“十三五”时期事关全局的重点工作
6、稳步发展社会事业。围绕增进人民福祉，实现共享发展，统筹推进各项社会事业，提升公共服务供给和保障水平。大力发展教育事业。推动义务教育均衡发展，深化教育教学改革，提高教育教学质量，加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流，促进教育公平，增强区域教育特色和辐射力，建设东部地区公共实训平台和科技型企业孵化基地，努力形成城乡教育一体化发展、各级各类教育融合开放的教育体系。
四、切实加强党的建设，以奋发有为的精神状态确保“十三五”目标任务落到实处
1、加强干部队伍建设，锻造过硬的品格与本领。政治路线确定之后，干部就是决定因素。要扎紧“制度笼子”，进一步发挥纪检监察督查、组织部门考察的规范导向作用，完善监督、检查、纠错制度，强化对干部“所作所为”的监督考核，探索公务员合理退出和淘汰机制，坚决让不作为干部失去滥竽充数的环境。要严格执纪问责，对心存侥幸、顶风而上，对群众反映问题视而不见，对市委决策部署落实不力，在岗不在心、出勤不出力，只要不出事、宁可不干事的“太平官”、“混事官”，该问责的就问责，该“挪位”的就“挪位”，坚决让不为者受到惩戒。