目前，乡村教师生存现状堪忧，主要体现在“补充难、留不住、职称低、机会少、责任大、条件差”等方面。数据显示，在占70%人口的农村，800多万乡村教师却要承担着6000多万学生的基础教育工作，而且许多老师还要“身兼多职”，既教数学又教语文，既教音乐又教体育，生活艰苦待遇差的基础上，还要面临着巨大的身心双重压力。

在农村教育快速发展的过程中，城乡间、区域间、学校间的收入差距持续扩大，同时编制、住房公积金、医疗等社会保障政策无法得到全面落实，导致年轻教师、优秀教师不断逃离农村学校。此外，由于工资待遇低下，职称评定难，在荣誉体系处于末端，培训机制不健全等导致农村教师这个职业对优秀人才的吸引力日益减弱，严重制约了农村教育质量的提升。

对此，李东生在议案中指出，当前我国乡村教师群体面临物质与精神双重困境，不仅是乡村教师待遇提升缺乏财务制度保障，“重物轻人，重生轻师”政策价值倾向也使得乡村教师长期以来缺乏真正的关注，而乡村教师人才资源单向度流动模式根深蒂固，这些都需要建立完善制度与全社会的力量来改善，他提出希望通过财政切实提高乡村教师待遇水平，鼓励农村教师安心从教;通过完善补助、激励及晋升机制，鼓励乡村教师长期从教;通过改善居住和生活条件，保障乡村教师安居乐业;通过建立乡村教师“再教育”机制，促进城乡教育均衡化; 通过政府倡导、社会各界力量积极参与，改善乡村教师待遇境况，带动全民支持和推动农村教育事业发展。