第八条　公益性岗位实行省级统筹开发，采取年度总量控制办法。各州（地、市）的年度公益性岗位开发计划，须报送省人力资源社会保障厅、省财政厅批准后实施，未经批准一律不得开发实施。凡新开发公益性岗位未经审核批准的，公益性岗位各项补贴不得从省级下拨的就业专项资金中列支。

第九条　各州（地、市）人民政府要根据人力资源社会保障部《基层社会管理和公共服务岗位目录》，结合本地经济社会发展水平、就业困难人员、地方就业专项资金承受能力和实际工作需要等情况，研究制定科学合理的年度公益性岗位开发计划。

第十条　各级人民政府要规范公益性岗位申报制度，对用人单位申报公益性岗位进行严格审核。

第十一条　公益性岗位开发计划实行县（区、市）、州（地、市）、省逐级审核制度，确定公益性岗位控制数。申报材料主要有：公益性岗位开发申请报告、公益性岗位开发目录（岗位名称、岗位数量、岗位工作情形描述等）、公益性岗位培训转岗计划、上一年度公益性岗位工作评估报告（工作情况、效益评估及培训转岗人数等）。

第十二条　对省上重点开发、实施重大项目急需开发公益性岗位的，由省上批复下达指标并相应增加州（地、市）公益性岗位计划。项目实施完成后，对取消的岗位相应减少计划数。

第三章　人员招聘

第十三条　公益性岗位招聘具有青海省户籍（或持有青海省居住证的），在法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望的，持《就业失业登记证》或《再就业优惠证》失业的下列就业困难人员：

1．经审核认定的下岗失业“4050”人员；

2．城镇零就业家庭成员；

3．残疾人；

4．困难高校毕业生和纯农纯牧户家庭高校毕业生；

5．困难失地农户和生态移民户家庭成员；

6．根据工作需要确定的其他人员。

第十四条　各级人力资源社会保障部门要结合本地实际，进一步明确就业困难人员的认定标准，完善认定制度，规范认定程序，建立公示制度、就业困难人员台账和数据库，实行动态管理，全面掌握就业困难人员的情况，确保真实准确。