一般人认为，官方的敏感是怕引起不良的社会反应，比如公开公务员薪酬之后，刺激所谓的“社会红眼病”，加剧仇官心态。但我认为，这种所谓的敏感，更源于官方对公务员群体内部待遇失衡的忌讳，尤其是不同地区间公务员的收入相去甚远，长久以来造成了这一群体内部的怨气和认同撕裂。根据国家机关和事业单位工资政策，公务员工资是中央财政发一部分，地方财政发一部分。前者属于基本固定部分，地方财政补贴部分就是各地工资差异所在。由于不同地区不同部门的财政状况不同，支出的能力也不尽相同，岗位津贴的不同标准便造成了公务员之间收入的差距。即便在惠州市各县区间，这一差距也形同沟壑。此前有市人大代表指出，大亚湾区的公务员人均津贴补贴是龙门县、惠东县的三倍。

最后，要感谢两个部门公开了权威数据：一个是市代建局，该局表示2013年在编人员人均年工资福利收入约12.5万元;另一个是市水务局，明确称2013年人均工资福利支出11.38万元。尽管这两个数据跟公务员的实际收入相比仍显保守，但已经十分可观。怎么可观法?惠州市统计局发布的2013年全市在岗职工年平均工资是47126元，这两个部门的工资福利水平是该平均数的2.4-2.7倍之间。

如前所述，在惠州，并非所有的公务员都有如此可观的收入。同样是市统计局发布的数据，按行业分类，2013年公共管理、社会保障和社会组织的年人均工资是64031元。根据官方的定义，公共管理、社会保障和社会组织包括如下子类：中共机关，国家机构，人民政协和民主党派，群众团体、社会团体和宗教组织以及基层群众自治组织等，其中的公务员编制人数约占半数。64031元的行业平均工资，比47126元的全体在岗职工平均工资，已经高出不少，但比起惠州市直部门公务员的平均收入，大约只是其50%-60%。是什么拉低了公共管理机构的平均工资数?一是在其中工作的广大非公编制人员，二则是公务员队伍中市直与县区、县区与县区间的收入鸿沟。

就此而言，惠州的公务员平均薪酬比起绝大多数行业的确偏高了，表明地方财政收入增长速度显著高于经济增长速度的运作机制，过多地被政府公务人员所占有。但是，市直与县区、基层之间的公务员收入差距则被刻意掩盖了，导致绝大多数落后县区、基层公务员有苦无处诉，诉了也难免换来矫情的指责。公开各级、各县区的公务员薪酬，对谁有好处，已不言自明了。□末丛