王金笛说，目前辽宁省12个市都存在养老金发放入不敷出的情况，据他们测算，在“十三五”期间总的养老金缺口将达到2500亿左右。

他说，辽宁省人社厅最近做了一个比较详细的测算，2016年辽宁省当年缺口337亿，2017年缺口是412亿，2018年是501亿，2019年的缺口是598亿，2020年的缺口是698亿，这五年加起来的总缺口是2546亿。而辽宁省目前个人账户资金是1017亿，如果说1017亿的个人账户资金全部用于来补偿养老金，还需要1529亿人民币的资金，需要辽宁省采取多种方式来筹措，才能确保养老金的按时足额发放。

王金笛说，造成这一局面的原因主要包括老龄化严重，统一支付钱的老人多，历史负担兜不住等因素。对此，辽宁组建社保基金管理委员会，通过各种渠道筹措资金，首先通过各级财政资金给予补充，国有股减持等，另外，他们希望发行专用债券，三年内来筹措1500亿的资金，比照国家社保理事会的模式去运营。同时还特别希望能允许辽宁省发行地方债券，补充到养老风险基金的资本金的问题