公务员工资改革最新消息:工资制度如何体现灵活性

更新时间:2018-11-22 03:03作者:李天扬老师

      2016年7月,希腊为了应付财政上的左支右绌,通过了一项议案,让数千名公务员丢了工作,还停发了另外2.5万名公务员的薪水,规定他们在主动辞职或该措施中止之前都拿不到自己的工资。受到波及的公务员包括教师、市政警察和学校警卫。按照议案提出的时间表,总共将有1.5万名公务员在2016年年底前被辞退。

      希腊两大工会为此联合发起了一场全国性罢工,其中一个是专门代表公务员的Adedy工会。据外媒报道,这场罢工导致包括税务办公室在内的多个政府机构关门,大量公共交通工具在当天停驶停航,声势相当浩大,但他们并未成功阻止法案通过。

      但对希腊来说,这两件事在这两年都算不上新鲜。2016年,希腊政府就曾大幅调低公务员的薪资和待遇,还冻结了他们的退休金。2016年,希腊降了5000名公务员的薪水,排成长龙的人群举着横幅在议会大楼等公共机构门前抗议,其中包括法官、检察官、警察和消防员。

      不过,对于这个连续几年失业率超过20%、亟需同心协力共度时艰的国家来说,公务员与其他劳动者一样,无法在国家灾祸面前抽身保平安。

      离开希腊,来到美国。2016年12月,汽车之城底特律进入正式的破产程序,当地一名法官宣布了一项意味深长的法庭裁定:公务员的退休金不受联邦破产法第九章保护。换句话说,在某些情况下,当地公务员有可能拿不到全额退休金。

      这动摇了人们认为法律保障养老金不受侵犯的普遍信念,不少当地市政员工向媒体表示,自己“备受打击”。有鉴于地方判例在美国法律中的特殊地位,一位底特律政府部门发言人通过媒体直言不讳地说,这个裁定对全国各地受保护的养老金福利将是“一个危险的预兆”。

      不过同样的,美国公务员也不是头一次遇到这类职业风险。2016年,美国总统奥巴马就曾宣布冻结约3000名政府公务员的开支,节约出400万美元来,以“更负责任地支配税收收入”。受影响的主要是白宫和其他联邦机构的高级官员。

      虽然这结论算不得严密,但日子越过越不容易,似乎成了欧洲公务员近年来共享的某种趋势。例如同样遭遇欧元债务危机的西班牙,这两年也将数千公务员赶入了浩浩荡荡的失业大军,邻国葡萄牙紧随其后。身在欧元区外、日子一向过得比较富足的英国公务员,因为政府宣布延长公务员退休年龄、提高养老金缴纳额度,在2016年发起了数十年来规模最大的罢工行动。

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