自2016年开始,潍坊市就开始了市级公务用车管理制度改革。不同于全部货币化补贴、集中管理等的改革模式,潍坊市的做法是,在存量公务用车只减不增的前提下,探索实行“分类更新报废、经费总量控制、部门自主改革”的公车改革制度。

　　刘秋萍说:“申请新购一般公务用车一律不批,如需购置执法执勤、救灾用车等,要通过市级机关公务用车联席会议审议,并开具批准购车通知单,从政府公物仓调配车辆也需开具此单,否则车管所不予挂牌。”

　　“在经费总量控制范围内,公车改革实行部门自主管理,各种改革方式都可以试用,为不同部门制定符合自身的公车管理制度预留了空间。”刘秋萍介绍,部门在公车管理上可灵活采取实物保障、发放交通补偿、实物保障与发放交通补偿相结合等不同模式,不得既“坐车”又拿交通补偿。

　　这一做法,使得公车改革在潍坊市级机关的推广阻力较小。

　　“局里90%以上的职工都赞成进行车改,外出执行公务局里不再派车,车改后拿到了补偿。”潍坊市教育局机关党总支副书记冯秀红说,市教育局首批未参与车改的3个直属单位,都申请纳入车改范围。

车改尚需进一步探索

　　在探索中,超标、超编购买公车问题仍然存在。今年3月份,潍坊市纪委曾发布市直部门“五清”专项治理情况通报,在清车方面,发现39个部门存在购买超标车、公车挂企业或个人名下、借用企业车辆等问题66个,问题比较突出的有潍坊市贸促会超标准购买东风日产天籁轿车挂潍坊茂安对外贸易服务站名下,潍坊市地方铁路管理局超标准购买别克轿车挂潍坊德坤商贸有限责任公司名下。

　　司乘人员如何安置也是一个问题。冯秀红表示,市教育局原来的15名司机全部为正式编制,司机处置成为公车改革的一大难点。“改革后,局里保留了3辆公车,12名司机被分流到各自原来所在的局直属单位和学校。”他说,对于大多数市直机关单位,司机为临时聘用,安置简便一些。

　　同时,此前,由于沿用了10年前的车辆定编管理办法,受人员编制、领导职数等因素影响,按车辆编制核定的交通费,造成了部门之间人均交通补偿标准不统一。针对这一问题,刘秋萍介绍,今年开始,打破原来按车辆编制核定交通费的办法,改为交通补偿按人核定,在经费总量控制基础上,除去存留的公务用车费用和预留10%到20%重大公共活动用车经费外,部门可根据实际制定交通补偿发放标准。另外,因为执法执勤部门界定不明确和执法部门车改难度较大,潍坊市也在多方探索节支高效的车改模式