公务员加薪应实行社会听证(2)

更新时间:2018-11-22 02:40作者:三水老师

    他还建议,可制定长期、短期的公务员加薪计划,在召开听证会的基础上起草草案。地方人大可结合各地实际,制定本地的具体办法。此外,公务员加薪要坚持适时、适度、适当的原则,以国民经济的发展情况和生活费用价格指数为依据,科学、合理、协调地进行公务员加薪。

      北京大学力学与工程科学系教授刘凯欣代表认为,公务员加薪应掌握好时机,与社会经济发展同步。加薪的前提必须是国民收入普遍有显著提高,并且公务员为公众提供了更为高效优质的服务。他同时建议对公务员加薪问题最好能够制度化,机制要合理,收入要透明、公平。

      目前在我国人大代表的构成比例中,官员所占比例太多了,而非官员占的比例又太少了。据中央党校教授王贵秀所做的统计,在当届全国人大的将近3000名人大代表中,有近70%的代表是官员。这意味着,70%的人大代表将成为公务员加薪的受益者,他们对公务员加薪的建议进行审议,这个建议通过的可能性就比较大了。因此,如果在这一状况未得到根本改善时,就由人大审议公务员能否加薪,反而有可能将不恰当的加薪措施合法化。

      王贵秀教授认为,从长远的角度来看,公务员加薪通过人大是必由之路,但前提应该是人大代表的构成比例实现基本协调。在目前的情况下,要给公务员加薪,最好还是邀请具有广泛代表性的社会各界人士举行听证会,并发动民众进行讨论,在社会各界对加薪方案基本达成共识之后,再提交人大审议。只有这样才能避免公众产生不必要的疑虑,才符合和谐社会的基本精神。

      记者在网络论坛上看到,署名张若渔的网友指出,公务员的工资全都出自纳税人所缴纳的税金。从这个意义上说,公务员工资属于公共支出的一部分,有着强烈的社会属性。因此,对于这种关乎社会大多数人利益的公共问题,应该给予公众自由表达和公开辩论的机会。

      张若渔认为,合理的公务员加薪程序应该是政府提出加薪申请纳税人听证报人大审议批准交财政实施实施结果分别向人大和政府备案,而且要在加薪前将涨幅向社会公布并听取反馈意见。人大及其常委会也应当切实担负起宪法和法律赋予的神圣职责,促进包括公务员加薪在内的各项财政政策的公开、公正、透明,并使之制度化、规范化,打造阳光财政,管好和用好纳税人的钱。

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