更新时间:2018-11-22 02:32作者:王华老师
可以预见,不出意外,我国国民收入在今年后一段时间,还将有较大上升空间。与此相应,公务员薪酬体系的设计,就不能再沿用2006年方案的“五年一晋级、两年一晋档”的工资增长机制,缓慢而微弱增长,以至于再次发生用津补贴弥补物价和社会平均工资上升,也同时发生滥发津补贴的隐性腐败,而应该设立与“企业相当人员”或“社会工价”相挂钩的增长机制,在这些参照系的指数上涨时,公务员工资和津贴相应上涨,在其下降的时候,公务员工资津贴相应下降;此外,在公务员管理比较先进的国家,工资在整个公务员薪酬中的占比都是较高的,比如美国,甚至达到80%~90%。
今后的改革方向应该是,通过提升工资占比,不同工种对应不同的工资量表,再根据绩效考核成绩,取得相应的薪酬待遇,总之,改革应该使在职的公务员看到努力的方向在哪里,收入增长的前景与可能又在哪里。
第二是薪酬公开问题。对三公消费的强力治理和八项规定的严格实施,使一些公务员的隐形福利大幅缩水,这为薪酬改革的推进赢得了良机。但正如王岐山同志所讲,当前反腐要以治标为主,为治本赢得时间。在腐败势头得到遏制后,治本之策的设计,就应该包含公务员薪酬的公开问题。
公务员的薪酬应该怎样公布?
首先,应该向社会公开公务员工资增长机制,特别是工资增长量表,这样对打算进入公务员队伍的人来说,可以使他们理性考量是否应该进入这一行业,端正入职态度。
其次,增加或减少公务员的福利待遇,均应成为人大的一项审议内容。同时向社会公布,接受社会监督。
再次,目前很多地方公布的三公消费账单都很笼统,公务员在其中是否多吃多占,无法让公众看出端倪。在网络可以发布海量信息前提下,三公消费细化到一份菜单是轻而易举的事情,关键看反腐决心有多大。
总之,当公务员薪酬制度设计既让公众满意,觉得它是反腐败的重要措施之一,同时又让公务员满意,使之收入增长有预期,付出与获得大体相当,则薪酬改革胜算最大。