更新时间:2018-11-22 02:31作者:李天扬老师
一般而言,公务员是政府的雇员,与政府之间是单纯的雇佣与被雇佣关系。从政治结构上看,是政治动力由上往下输送过程中的管道。但在中国的语境中,公务员还有另外一重历史定位,公务员的一个重要角色就是政府的基层根系,聚集并由下往上输送原动力,支撑起政府。
在这个逻辑下,公务员群体获取了一定的“绑架”政策的能力,在整个体系中,上下互绑使得公务员可以抵制、异化使他们薪酬与福利透明化的政策努力。于是,公务员的薪酬体系就陷入了“打压灰色收入,然后提升合法收入,再然后,灰色收入又再度抬头”的怪圈。
所以,只有民众和制度能够更强力地监督公务员体系,财政支出更加透明的时候,才能彻底理顺公务员涨薪机制。