更新时间:2018-09-25 18:13作者:李一老师
目前,除部分司法改革试点法院检察院外,我国现行的法官和检察官工资制度和公务员一样,按行政级别和工作年限来确定收入。
北京一名基层检察院的检察官透露:“刚刚进入检察院的检察官是按照科员定级,然后是副科、正科、副处。”这位检察官坦言,一名普通的检察官按照科员或者副科的级别来算,一个月收入也就四五千元。虽然有极少量的级别津贴,但差别很小,刚参加工作的新人与检察长的津贴相比,差别可能不到200元。
据了解,十年前,北京一些基层检察院曾试行过办案奖励机制,工资固定,每办一个案子有工资绩效。一位检察官透露,虽然一个案子办完可能只有几十元钱绩效,但工作量和收入是成正比的。“后来,工资规范化,绩效制取消变成现行的工资制度。”这位检察官说。
某基层检察院公诉处副处长介绍,2002年,科员级检察人员的基本工资、办案绩效奖金、加班费等算下来有3000元左右。10多年过去了,检察官的工资只涨了不到1000元。和他那些从事律师或是到公司任职的同学相比,差异尤其明显。
来自北京基层法院的一名普通法官介绍,法院系统与检察系统一样,法官的工资也是与行政级别对应,法官之间的职级津贴也相差无几,甚至只有几十元的差别。
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改革将使独立审判权检察权有“底气”
中国政法大学教授洪道德认为,开展法官、检察官单独职务序列和工资制度改革试点,正是本着司法独立的原则。
洪道德说,现行的法官和检察官的职务序列和工资机制中,职务序列一直参照着公务员职级,按等级划分。也就是说,大法官一定是法院的院长,而将来的趋势是,大法官不一定会是院长,还有可能是业务精通的优秀法官。“这就让一些司法官看到了晋升的希望。”洪道德说,这不仅是一项鼓励机制,也是去行政化的一项措施,法官的职责就是以审判为中心,职级也应围绕审判二字确定。
洪道德称,目前全国大部分地区的法院、检察院的经费来自中央和地方政府两部分,因此法官检察官的工资制度参照公务员制度,但各地的经济发展水平又不一,公务员的薪水不统一,法官检察官的工资也参差不齐。深改组会议提出统一全国司法官工资,应是准备试水部分财政与地方分离,由中央统一规划制定工资水平。如此,独立行使审判权和检察权就有了“底气”。
洪道德称,现在的司法改革当中,法官检察官要对案件负责,办案也会带来很大压力,且市(地)级以下基层法院、检察院承担着大量一审案件,办案数量多是事实。充分发挥奖励和约束的机制,政策上要能够有效留住人才,同时还能防止冤假错案的发生。