关于陕西省第十三次党代会报告【全文】(8)

更新时间:2018-12-16 21:30作者:才子老师

    四是统筹区域城乡发展。这是转变经济发展方式的必然要求。要深入实施关中创新、陕北持续、陕南循环区域发展战略,坚持整体谋划、板块开发、错位发展,不断培育新的经济增长极。全面实施《关中―天水经济区发展规划》,支持西安发挥区域中心城市作用,加快推进西咸新区组团开发,走城镇协调、城乡统筹、工业化和城镇化紧密融合的发展路子。加快陕北和渭北能源化工基地建设,以工业园区为重点推进深度转化,壮大非能源产业,创建可持续发展示范区。发挥陕南资源和生态优势,发展特色产业,做大循环经济聚集区。深化跨省区域合作,落实西部大开发“十二五”规划和陕甘宁革命老区振兴规划,建设呼包银榆重点开发区和陕晋豫黄河金三角承接产业转移示范区。

    坚持城镇化与新农村建设衔接互动。推进大中城市建设,打造西安国际化大都市,加快西咸一体化、宝鸡关天经济区副中心城市、渭南“陕西东大门”、杨凌世界知名农科新城建设,深化铜川资源型城市转型,支持榆林、汉中建设百万人口大城市,支持安康、商洛建设五十万人以上中心城市。做大县城、发展乡镇,搞好县域工业园区和重点镇建设。加快新农村建设步伐,推动公共设施向农村延伸、现代文明向农村拓展。支持延安、西安率先实现城乡统筹。

    五是深化改革扩大开放。这是转变经济发展方式的根本动力。要坚持政府引导与市场配置相结合,更加自觉推动重点领域和关键环节改革,更加主动提高对内对外开放水平,加快建立充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制。深化国有资产管理体制和国有企业改革,推动国有企业与民营企业、外资企业合作,发展壮大混合所有制经济。加快行政管理体制改革,着力转变职能,规范行政行为,建设服务型政府。稳步推进事业单位分类改革。继续深化农村综合改革。健全县级基本财力保障机制,促进财力与事权相匹配。加大金融体制改革力度,健全金融监管协调机制,完善中小企业和“三农”金融服务。

    毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,全面落实民间资本进入基础设施、市政建设、社会事业等领域政策,不断提高非公经济份额。按照催生一批、培育一批、引进一批、优化一批的思路,实施中小企业成长工程,壮大各类市场主体。深化资源性产品价格改革,发展要素市场,整顿市场秩序,形成统一开放、竞争有序的现代市场体系。

    开放是发展进步的必由之路。要加大招商引资力度,积极引进国际高端产业、技术和人才,促进我省优质资源与国内外一流企业对接融合,打造内陆型经济开发开放战略高地。继续改善投资环境,简化办事程序,提高服务水平,维护投资者合法权益。加快开放型经济突破发展,培育多元化出口主体,壮大外向型骨干企业和产业集群,加快重点特色产品出口基地建设,鼓励引进先进技术和关键设备,支持有条件的企业“走出去”配置资源、拓展市场。办好西洽会、农高会和欧亚经济论坛,加强对外交流合作。

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