关于陕西省第十三次党代会报告【全文】(11)

更新时间:2018-12-16 21:30作者:王新老师

    三是做大做强文化产业。实施文化项目带动战略,积极发展新闻出版、文娱演出、印刷包装等传统文化产业,加快发展影视制作、创意动漫、广告会展等新兴文化产业。培育文化市场主体,支持民营文化企业发展,鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,加快形成一批规模大、实力强、效益好的文化领军企业。推动西安曲江国家级文化产业示范区发展,打造华夏始祖、周秦汉唐、秦岭绿色等园区,建设陕北红色文化基地。

    四是加快文化体制改革。深化经营性文化单位转企改制,创新运营模式,增强市场竞争力。继续推进公益性文化事业单位改革,创新公共文化服务机制,提高服务群众能力。完善管人管事管资产管导向相结合的国有文化资产管理体制,加强文化市场综合执法,不断提升文化管理效能。建立健全文化投入稳定增长机制,加大财政、税收、金融等方面支持力度,提倡社会组织和机构兴办文化事业、创办文化企业。实施文化名家工程,加强基层文化队伍建设,打造规模宏大的文化人才队伍。

    六、着力保障改善民生,迈出社会建设新步伐

    全面建设西部强省,社会建设是根本。要坚持以人为本、富民为先,一手抓发展、一手抓民生,以解决群众最关心最直接最现实的利益问题为重点,加快社会管理创新,推动和谐陕西建设,努力使全省人民日子越过越好、幸福指数越来越高。

    一是切实增加群众收入。增收富民是现阶段全省最紧迫的任务,也是各级工作的基本着力点。要千方百计提高低收入群众收入,认真贯彻中央新的扶贫开发纲要,加大集中连片特困地区扶贫攻坚力度,推进避灾扶贫生态移民搬迁,改善贫困人口生产生活条件,健全公共服务体系,因地制宜促进贫困地区自我发展,让更多贫困群众尽快脱贫致富。积极扩大中等收入群体,健全职工工资正常增长和支付保障机制,推进企业工资集体协商,逐步提高最低工资标准,促进群众收入与经济发展同步增长。规范收入分配秩序,强化转移支付和税收调节,保护合法收入,取缔非法收入,缩小城乡、区域、行业之间收入差距。加强物权保护。引导群众增加家庭财产、争创殷实家业。

    二是不断提升就业水平。就业是民生之本。要坚持就业优先战略,贯彻劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针,实施更加积极的就业政策,健全统一规范灵活的人力资源市场,强化职业技能培训和就业指导服务,大力发展劳务经济,统筹解决高校毕业生、复员退伍军人、进城落户和被征地农民就业问题。继续推进全民创业、家庭创业、自主创业,加快发展服务业、劳动密集型产业和小微型企业,鼓励和支持更多劳动者成为创业者。加强就业援助,开发公益性岗位,切实解决就业困难人员就业。健全劳动争议处理机制,积极构建和谐劳动关系。

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