山西民营经济创造了非凡业绩，作出重大贡献，也面临不少困难。山西转型升级的过程必然是民营经济大发展的过程，要倍加重视和支持民营经济发展。按照“亲”“清”原则，打造新型政商关系。各级领导干部要坦荡真诚同民营企业接触交往，多办排忧解难的实事，帮助民营企业健康发展，引导民营企业家健康成长。实施晋商晋才“回乡”创业创新工程。历史上晋商曾开辟万里茶路，纵横欧亚九千里、称雄明清五百年，当代也一定会涌现更多诚实守信、开拓进取的新晋商，在对外开放、振兴崛起中再创辉煌!

四、发展社会主义民主政治，建设法治山西

随着经济社会深刻变革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，保证有法必依、执法必严、违法必究，显得越来越重要。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推进社会主义民主政治建设和法治建设，更好调动人民群众积极性。

(一)保证和支持人民当家作主。支持人大及其常委会依法行使立法、监督、决定、任免等职权，完善人大代表联系人民群众制度，加强县乡人大工作和建设，确保人民群众通过各级人民代表大会行使国家权力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政职能，加强政协协商与党委、政府工作的有效衔接，发挥作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。着眼保证基层群众依法行使民主选举、民主管理、民主监督、民主决策权利，完善基层民主制度，健全居民村民监督机制，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，加强社会组织民主机制建设。健全权力运行制约和监督体系，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，确保人民赋予的权力为人民谋利益。

(二)提高法治建设水平。坚持科学立法、民主立法，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全立法起草、论证、协调、审议机制，健全立法机关和社会公众沟通机制，加强对设区的市立法工作指导。及时修改和废止不适应改革和经济社会发展要求的法规，加强转型升级、社会管理、脱贫攻坚、生态建设等重点领域立法，提高立法质量。深化行政执法体制改革，加快推进综合执法，切实做到严格规范公正文明执法。推动司法改革政策配套落实，完善司法管理体制和司法权力运行机制，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权，开展司法救助、法律援助和法律服务，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。深入开展法治宣传教育，落实“七五”普法规划。各级党政机关要普遍建立法律顾问制度，提高法治化管理水平。各级党组织和党员干部要带头厉行法治，带头依法办事，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会环境。