惩罚是强烈要求职工提高安全意识，防止事故发生的安全管理辅助手段，生产实际中易使职工产生逆反心里，不是提高职工安全意识的最好方法，故不易经常采用。

(2)思想诱导：劝说、教育人们去做;如何去做，即安全教育。目前，在现代安全管理中，这是一种基本的，主要的提高职工安全意识的方法，也易被广大职工接受。

安全教育是一种特殊的教育，要做好这项工作，不能只满足于形式，受教育数量多少，更不能只往下灌输。而要讲效果，要能打动人心，让受教育者从内心接受，做到入耳、入脑、入心，按照人的心理规律开展，真正做到晓之以理、导之以行、持之以恒，提高安全意识。

安全教育内容包括：思想教育，即安全生产政策、法规、法纪教育;安全科学技术知识教育，即安全技能教育;劳动纪律教育及典型事故经验教育，等等。

安全教育对象包括：企业主要负责人、安全生产管理人员和特殊工种人员及其它从业人员，前三者需要持证上岗。

安全教育形式：根据企业情况，采用易于被职工接受的方式方法，力求做到切实有效。如：宣传挂图、安全漫画、安全科教电影电视以及幻灯片和安全文艺演出、报告、讲课、演讲及座谈，开展安全知识竞赛及安全周活动，安全教育展览及资料图书等。另外还有实地参观、现场教育、介绍事故案例、安全会议、黑板报、简报、广播等。安全教育不仅能提高各级领导和广大职工对安全生产方针的认识，增强搞好安全生产的责任感，提高贯彻执行安全法律法规以及各项安全规章制度的自觉性，而且能使广大职工掌握安全生产的科学知识，提高安全操作技能，为确保安全生产创造条件。

三、健全安全奖惩措施是提高安全意识的辅助手段

不少企业为落实各级安全责任制度，体现“奖惩分明”的原则，使全体员工齐心协力共同搞好安全生产，有的实行安全风险抵押金制度，有的实行安全奖惩制度，有的两者并用。

企业推行全员安全风险抵押金之举措，旨在提醒企业员工时刻注意安全，处处遵章作业和牢记亲人嘱咐，进一步提高对人的本质安全理念认识，加强对物的定向管理和规范操作，从而推动企业本质安全目标的实现。兑现安全风险抵押金政策是奖惩的重要手段，保证了安全责任有效传递，将安全目标分解落实到了工作过程中、落实到了每个人，越来越多的企业和职工认可及接受了这一调动全员确保安全生产积极性的做法。

如前所述，作为安全外动力的惩罚是强烈要求职工提高安全意识，防止事故发生的安全管理辅助手段。有的企业对职工的安全违规行为进行盲目处罚，只注重对违章人员的罚款，忽视了罚款后的思想工作，管理人员工作方法粗糙简单，对“三违”职工处罚后，未能举一反三，没有起到教育作用，反而激起基层一线工人的不满情绪，形成安全管理上的误区。为此，企业对职工的安全考核和罚款，要严格按照安全风险抵押金制度和安全奖惩制度办事，要以理服人，要注重安全教育。一方面要教育“三违”职工正确处理安全与效益的关系，只有搞好自身的“安全与健康”才是最大的利益。另一方面，要让基层管理人员明白，安全上必须严格执行奖惩制度，但必须做到公平、公正、公开，才能更有效地搞好安全管理。