更新时间:2018-12-21 01:10作者:李一老师
去年8月,市政府召开全市十三五规划编制部署电视电话会议,这标志着北京十三五规划编制工作正式启动。
8月6日,市发改委发布了北京市十三五规划前期研究的53项重大课题,其中有17项重点课题,包括加强首都人口调控、调整疏解非首都核心功能、京津冀协同发展等。根据课题研究类型,会安排不同经费资助,其中重点课题不超过50万元,一般课题和综合研究子课题不超过30万元,一般子课题不超过20万元。最终,中国社科院、清华大学等50余家一流学府和研究机构中标。
开放
迄今最长的公众建言活动
规划的起草不能闭门造车。今年4月,市发改委启动了以“共话十三五,同绘新蓝图”为主题的公众参与活动。从今年4月21日至9月底,迄今为止时间跨度最长的一次建言活动举行(十一五和十二五分别是1个月和3个月)。最终,共有3万余人通过电话等7种渠道参与建言,提出了3万余条意见建议。
同时,多场基层座谈会、公众建言会以及市人大、市政协及多部门的调研座谈活动,也为规划起草奠定了基础。
值得关注的是,由36名专家组成的市十三五规划编制专家咨询委员会,于今年4月初成立。国家发改委原副主任朱之鑫任专家咨询委主任,小米科技创始人雷军、导演韩三平的入选也受到关注。
据悉,下一步规划草案将在市人大、市政协和各政府部门等征求意见,明年初提交市两会审议讨论。
改变
北京将走“瘦身健体”之路
北京市统计局数据显示,2011年至2014年,北京市地区生产总值年均增长达到7.7%,保持了较高的经济增速。市统计局相关负责人表示,虽然现在最后一个季度的数据还没出来,但按照目前的经济发展情况,预计十二五时期能够实现经济增长预期目标。
在保持较高的经济增速的同时,北京在自身发展中面临人口资源环境矛盾突出等问题,出现了人口过多、交通拥堵、环境污染、房价高涨等“大城市病”。十三五时期,这个发展中的巨人,需要瘦身。
国家行政学院教授丁元竹认为,十三五规划,主要将围绕北京的“四个中心”核心功能定位,来谋划北京的发展。
市社科院副院长赵弘认为,过去是增量发展规划,而十三五规划应该是内涵发展规划,是“治病”的规划,要把“治病”和“瘦身健体”放在重要位置。符合核心功能定位的要提升,不符合的产业市场等功能,就疏解出去。在他看来,十三五时期,应更突显“创新”在发展中的核心地位,发展的成果要让老百姓共享,缩小城乡差距。