北京十三五规划建议全文亮点解析【整理版】(3)

更新时间:2018-12-21 01:10作者:三水老师

    至于积分落户,则会是居住证管理办法的配套措施,“其中可能涉及在京工作居住年限、缴纳社保、稳定就业及住所等”,他分析,积分落户的准入条件可能会面向长期在京工作居住的流动人口放开。

    至于其中的户随人走的迁出措施,陆杰华认为执行起来可能比较困难,“比如京津冀协同发展,鼓励北京老人去河北养老”,但在社保与户籍挂钩的情况下,要求个人离京后迁出户籍,很难实现。

    “户籍在不在北京不会影响人口调控目标。”他说,在按常住人口配置公共服务的前提下,户籍与公共资源影响不大,“北京人去了上海,也要按上海的居住标准落地”。

    4交通

    适时出台拥堵收费政策差别化停车收费更有力

    内容:加快治理交通拥堵。坚持公交优先战略,构建公交快速通勤系统,促进地面地下交通线路有效衔接和便捷换乘,提高公交运行效率和服务水平。继续加大轨道交通建设力度,进一步优化城市路网结构,加快停车设施建设,持续改造中心城区拥堵节点,改善街坊路及居住区内道路系统,畅通道路微循环。加快完善人行步道、自行车道等慢行系统,鼓励绿色出行。实施更有力度的差别化停车收费政策,适时出台拥堵收费政策及其他管理措施,切实降低机动车使用强度和中心城区交通流量。

    解读

    拥堵费怎么收、何时收,还在进一步论证中。北京市交通发展研究中心主任郭继孚曾表示,北京如果征收拥堵费,应该只会在部分区域、部分路段的部分时段实行。今年4月,市环保局透露,市交通委和市环保局正在联合研究制定交通拥堵收费政策,将分级设置收费标准,分析政策实施治堵及减排效果,并实行动态调整。

    目前北京实施的就是区域差别化停车收费政策。长安大学教授段里仁表示,进一步加强差别化停车收费,意味着需要进一步细化区域,即在地区差别政策的前提下,将停车收费与市场需求、地区开发建设程度联系起来,制定更为细致的停车收费政策,这也符合北京城市交通的需求。

    交通专家王江燕也提出,差别化停车收费如果执行到位,对限制部分区域机动车过度使用有非常明显的作用。但目前停车公司管理仍有不规范的问题存在,个别管理员允许议价,造成有政策却无效果的局面。

    5城管

    构建“大城管”体制加大立法力度

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