大力培育新型农业经营主体。发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。积极培育家庭农场，规范农民合作社发展，实施新型职业农民培育整省推进工程。鼓励工商资本发展适合企业化经营的现代种养业、农产品加工流通和农业社会化服务，促进农业龙头企业做大做强。

加快构建现代农业产业体系。坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，开展耕地质量提升行动，支持粮食规模化产业基地建设，强化粮食主产区建设，增强流通储备能力，保证供需平衡、口粮自给。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设。全面推广农业标准化生产，加强农产品质量安全监管。大力发展生态农业。制定实施农村“互联网+”和一二三产业融合发展行动计划，积极发展农村电子商务等新业态新模式，发展休闲观光农业。加强现代农业产业公共平台建设，推进农产品流通设施和市场建设。

着力提高农业物质装备和技术水平。加强农田水利建设，大力发展节水灌溉。全面划定永久基本农田，开展新一轮高标准农田建设，实施农村土地综合整治和土壤改良工程。继续推进黄河故道地区、丘陵地区综合开发。推进农机农艺配套，逐步实现全程机械化生产。完善现代农业产业科技创新体系，加强农业科技队伍建设，加大技术推广力度。发展现代种业。

逐步完善现代农业支持保护体系。完善农业投入稳定增长机制，完善农业补贴机制。改革农产品价格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度。深化农村土地制度改革，稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。深化农村集体产权制度改革，完善农村集体产权权能。推进农村产权流转交易市场建设，形成城乡统一的建设用地市场。深化农村金融改革，完善农业信贷担保体系，完善农业保险制度。全面深化供销合作社综合改革。

（六）全面提升对内对外开放水平。主动服务和融入国家开放总布局，积极参与“一带一路”和长江经济带建设，深入推进企业、城市、人才国际化，丰富开放内涵，提高开放水平，发展更高层次开放型经济。

拓展对内对外开放新空间。依托“一带一路”交汇点和新亚欧大陆桥经济走廊东方起始区域的独特区位，打造“一带一路”建设辐射带动力强的重要开放门户。与沿线重点国家和地区建立合作机制和平台，在基础设施互联互通、经贸产业合作、工程建设领域、海洋经济发展、远洋渔业拓展、矿产资源勘查开发、重要节点和平台建设、人文交流等方面主动作为、率先突破。发挥制造业优势，推进国际产能和装备制造合作。加快推进连云港中哈物流合作基地和上合组织出海基地建设，积极参与中韩自贸区建设。在建设长江经济带中发挥引领作用，依托长江黄金水道，建设综合立体交通走廊，打造南京区域性航运物流中心、长江下游江海联运港区和通州湾江海联动开发示范区，实现同中上游地区的互动发展。发挥国际友城作用，搭建平台，深入推进多领域对外交流合作。服务中央对台工作大局，深入推进苏台合作，用好两岸企业家紫金山峰会等合作平台，深化两地产业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作。进一步深化和港澳地区的合作发展。