要坚持突出文明主题，联合有关部门强化清明祭扫活动管理，倡导抵制封建迷信活动和低俗祭祀用品。对已明文禁止焚烧纸钱、燃放鞭炮等祭扫行为的地区和祭扫服务场所，应组织力量加强管理，确保令行禁止。允许焚烧祭祀用品的祭扫服务场所，应划定专门区域，确保文明安全。倡导殡葬服务机构免费提供可循环使用的绢花圈等环保用品，优化祭扫环境。

要坚持公益惠民方向，深入贯彻民政部等9部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》(民发〔20xx〕21号)精神，在惠民殡葬政策的增面、扩项和提标上下功夫，推动出台节地生态安葬奖补政策，以免费或奖补方式开展树葬、花葬、骨灰撒海等公益性节地生态安葬活动，加快殡葬改革进程。

四、以宣传引导为抓手，努力营造良好社会氛围

各地要抓住清明节期间社会各界高度关注殡葬的有利时机，制定宣传方案，以主动和开放的态度，宣传殡葬工作，凝聚改革共识，营造良好舆论环境。

在宣传内容上，要大力弘扬厚养薄葬和绿色殡葬理念，全面宣传殡葬法规政策和惠民殡葬举措，积极宣传殡葬改革成效，深度挖掘和宣传殡葬战线的先进人物和感人事迹，讲好殡葬行业故事，发挥好民政系统党员干部模范带头作用，以自身实际行动宣传殡葬改革。

在宣传方式上，要主动与新闻媒体单位合作，在重视传统媒体的同时，充分发挥微信、微博等新兴媒介优势，强化覆盖面和快捷性;主动通过新闻发布会、网络问政、媒体访谈等形式，及时发布权威信息，加强交流互动。要正确对待媒体和群众监督，对曝光的问题应及时调查、及时回应。对调查属实的，要严肃处理、限期整改和及时公开;对调查不属实的，要以事实为依据做好解释工作，增进群众的理解与支持。提倡省级殡葬行业协会建立新闻发言人制度，充分发挥行业协会的宣传引导作用。

在宣传平台上，要注重发挥殡葬服务机构、城乡社区服务平台等公共宣传阵地作用，开展播放公益宣传片、发放宣传资料、举办大众讲堂等大众化宣传活动;主动推行“殡葬服务机构开放日”“殡葬服务体验日”等活动，总结经验，有序组织社会公众了解殡葬服务，开展生命文化教育，展示殡葬行业良好形象。

为统筹协调各地清明节祭扫工作，民政部社会事务司将在清明节期间设立清明节工作办公室，并在清明节法定假日期间(4月2日至4日)安排专人值班。各省级民政部门要继续执行全国清明节祭扫观察点制度，按照《2017年清明节观察点设置表》(见附件1)的要求，合理设置观察点，加强应急值守和祭扫活动监测，加大信息宣传报送力度，妥善处理群众投诉意见，并于4月2日至4日每日15时前统一上报《2017年清明节观察点祭扫情况日报表》(见附件2)，于4月10日前上报清明节祭扫工作总结。