第三，要创新基层治理，构建共建共治共享的社会治理格局。铲除黑恶势力滋生土壤，必须强化基层党组织领导基层治理的政治功能，大力推进基层治理创新。要坚持政治引领，开展活动体现党的特色，服务群众体现党的作用，各项工作都体现党的意志和要求，使基层党建有思想、有温度、有色彩，使基层治理始终沿着正确方向健康发展。要坚持组织引领，善于把党组织的意图变成各类组织参与治理的举措，善于引领各类组织做好服务群众工作，善于把党组织的主张转化为群众的自觉行动，不断增强群众对党组织的认同感，把广大群众凝聚在党组织周围，坚决与黑恶势力作斗争。要坚持能力引领，把做好群众工作、化解各类矛盾、促进和谐稳定、加强社会治理作为党组织的独特优势和看家本领，引导各类组织善于运用法治思维和法治方式化解社会矛盾、打击黑恶势力。要坚持机制引领，使基层党建制度与基层治理机制有机衔接、良性互动，形成自治、法治、德治相结合的基层治理体系，切实维护群众利益，推动社会治理有序推进、健康发展。

四、落实党建责任，进一步树立大抓基层的鲜明导向

开展扫黑除恶专项斗争，是一项重大政治任务，也是推进全面从严治党向基层延伸的有力举措。各级组织部门要站在政治和大局的高度，真正把责任担起来，把各项工作任务落实好。

一要强化工作责任。各级组织部门要在党委的坚强领导下，旗帜鲜明地组织基层党组织开展扫黑除恶斗争，做到守土有责、守土负责、守土尽责。县级党委组织部门要靠前指挥，加强具体指导，县（市、区）委组织部长要带头联系情况复杂、工作难度大的地区，经常深入基层摸透实情，有针对性地开展工作。乡镇党委、村党组织和基层党建工作指导站要对所辖村进行全面走访，发现苗头性、倾向性问题，要及时报告。驻村干部、第一书记要担负起推动乡村发展和扫黑除恶双重责任，把基层的各项工作做实做好，不断增强群众的幸福感、安全感。