完善干部“下”的出路安排，保护干部干事创业的积极性。解决干部能下的问题，特别是调整不适宜担任现职的干部，不是简单“一下了之”，而应正确把握政策界限，做好后续工作。为此，《规定》提出调整不适宜担任现职的干部，应根据其一贯表现和工作需要，区分不同情形，采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等多种方式予以调整。对非个人原因不能胜任现职岗位的，应当予以妥善安排，使每一位“下”的干部都能适得其所;对调整下来的干部要给予关心帮助;加强思想工作，有针对性地加强日常教育管理，使被调整的干部卸下思想包袱;对调整决定不服的，可以申请复核和提出申诉。《规定》还提出对“下”的干部也要实行动态管理，在组织调整期满后，对德才表现和工作实绩突出、因工作需要且经考察符合任职条件的，仍可以提拔任职，使这些干部还有机会上来，打通干部能上能下的通道。

建立健全工作责任制，保证干部能上能下制度落地生根。制度的生命力在于执行。把干部能上能下制度落到实处，重点是增强党管干部意识、落实领导机构在干部工作中的相关责任。因此，各级党委应把推进领导干部能上能下作为全面从严治党、从严管理干部的重要内容。《规定》的落脚点是建立健全推进领导干部能上能下工作责任制，提出党委(党组)要承担主体责任，党委(党组)书记是第一责任人，组织(人事)部门要承担具体工作责任。在落实“两个责任”的过程中，应切实做到“真管真严、敢管敢严、长管长严”;从实际出发，制定落实细则，定期分析领导班子和干部队伍情况，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。

　　2017两提一创大讨论发言2

一、党员干部执行力不强的主要表现

1、被动执行

有的党员干部“躲”字当头，工作能推则推，得过且过，不思进取，敷衍了事，做一天和尚撞一天钟。有的党员干部“拖”字当头，凡事等上级部署，靠领导指点，瞻前顾后，裹足不前，工作能拖则拖，常常把小问题拖成大问题，简单矛盾拖成复杂矛盾。有的党员干部“怕”字当头，怕碰钉子，怕得罪人，怕枪打出头鸟，明哲保身，做老好人，碰到问题绕道走，歪风邪气不敢管，难事硬事不敢抓。