善于以创新思维破解改革发展和稳定的难题，关键是要善于做好新形势下的群众工作。人民群众是全面深化改革、反恐维稳的主体。因此，必须坚持党的群众路线，建立起社会参与机制，积极从人民群众的实践和创造中汲取智慧与力量，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，齐心协力推进改革、维护民族团结和社会和谐稳定，扎实打牢反恐维稳的群众基础。维护社会和谐稳定和长治久安，要特别重视通过全面深化改革加强制度建设，要善于用制度和法律进行治理社会、反恐维稳，把制度优势转化为治理优势。

始终牢牢把握反恐维稳的主动权

准确把握“新疆是我国反恐的前沿阵地和主战场”的战略定位，进一步强化责任意识，充分发挥主体作用。真正牢牢把握反恐维稳的主动权，最大限度地团结和依靠绝大多数各族干部群众是基础，能否彻底铲除“三股势力”滋生的土壤，关键看我们是否扎实走好群众路线。要坚持统筹兼顾，切实做到并且做好一手抓打击、一手抓教育疏导的两项重要工作，真正做到既最大限度地孤立和打击“三股势力”，又最大限度地团结和依靠绝大多数各族干部群众，凝聚各方面的力量，共同全力彻底打胜这场反恐维稳的人民战争。

始终保持对暴恐犯罪行为的严打高压态势。反恐维稳关键在主动出击。斗争的经验教训告诉我们：进攻是最好的防御。只有主动进攻才能真正掌握反恐维稳的主动权。坚持反暴力、讲法治、讲秩序，坚定不移“破团伙、打三非、严管理、强基础”。加强反恐维稳力量建设，完善应急预案，强化实战演练，提高反恐处突能力。健全反恐机制，构建兵地、军地、军民联合维稳工作机制，加强反恐国际合作。加快政法综治维稳信息平台建设，提升信息化支撑维稳水平。

积极构建立体化的社会防控体系

坚持不断深化和谐新疆、平安新疆、幸福新疆创建活动。坚持以此为中心目标，积极完善城镇社会面“网格化”防控体系，加强重点乡镇集中整治，加强危爆物品和管制器具监管，及时发现并消除各类隐患。强化社会面防控，要重视“大数据”和“警务云”的建设，并且切实用好现代信息技术，加强对重点区域、重点部位、重点人员和危爆物品监管防控，加强流动人口服务管理和重点乡镇集中整治，确保心中有数、不留死角。积极健全流动人口的服务与管理措施，重视从司法防控、心理防控和社会防控等方面整体设计防控流动人口犯罪的法规措施。加强乡镇(街道)综治工作中心和社区警务、社区矫治、群防群治等基层基础建设，健全基础设施，落实保障措施，提升基层维护稳定能力。