二、讲规矩、有纪律的内涵是什么?

1.讲规矩是什么?

我们都知道，没有规矩不成方圆。那么，规矩是什么?在一些媒体报道中，我们可以发现，有些领导干部已经被党纪处分了，甚至被移交公检法了，还在以“不知道”为自己辩护，说当时犯错误是因为不知道有相应的纪律和法律。这显然不是一个合理的、能立得住脚的理由。

我们在党内的生活，任何一步都要讲规矩。习总书记所讲的规矩是什么呢?第一个是党章。党章是全党必须遵守的总章程，是我们党最大的规矩。党员通过学习党章就知道怎么做一个党员了。

第二个是国家法律。国家法律也是党员干部必须遵守的规矩。实际上，遵守了纪律也就是遵守了法律，因为纪律一般是严于法律的。老百姓和普通民众应该遵守法律，但是对于党员的要求比法律还要高。在日常生活中，纪律和国法都是党员应该遵守的，都是党员的规矩，也都在我们讲的“讲规矩”的范畴之内。

第三个就是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，这也是党内重要的规矩。有些规矩是写在文本上的，有些规矩是写在墙上的，有些规矩是没有文字形式、不言自明的，比如党的优良传统。像理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等，这些既是我们的作风，也是我们的优良传统，是我们党的规矩。像实事求是、改革创新、与时俱进，这些也是规矩。同时，我们还要形成一些工作惯例。比如在制定政策的时候，在形成路线的时候，往往要联系群众，要走群众路线，要开展群众工作，这也是我们党的规矩。所以，讲规矩的范围非常广，首先要讲党章，其次要讲国法，除此以外，还要讲一些不言自明的规矩。

2.讲什么纪律?

习总书记指出，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。所谓刚性的，就是原则性的、不容谈判的、不容妥协的、不容讨论的。邓小平曾讲：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”那我们今天讲的纪律主要是指什么呢?主要是指两项法规——《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《条例》《准则》)。《准则》和《条例》给我们的党员划定了一个行为区间。比如，《准则》是一个道德高线。这个高线并不是特别高，但是也不低，党员不“踮起脚”、不“跳一跳”是够不到的。高线和低线给我们的党员干部划定了一个行为区间，党员就只能在这样一个区间里活动。当然，这个区间有一个开口，有一个闭口。所谓的“开口”就是对上能不能比《准则》要求的做得更好，这是开放性的;所谓的“闭口”就是对下能不能比条例规定的标准更低，这是一个闭口。如果突破了《条例》，那必然要受到党纪的处分。