(四)完善制度、全面提升党组织功能。把学习教育与全面推进各支部党的建设、提升党组织整体功能结合起来。一是健全组织体系，加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，健全支部班子，配齐配强支部书记，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。二是开展骨干培训，分层分级对支部(总支)书记、组织委员等党务骨干进行培训，确保掌握工作方法，明确工作要求。三是实现党员管理全覆盖，以支部为单位抓好党员组织关系集中排查，理顺组织管理关系，把每名党员都纳入党组织的有效管理，推动学习教育全覆盖。四是严肃党内政治生活，常态化开展“三会一课”，领导干部要带头以普通党员身份参加，推进支部工作规范化建设，落实党建工作责任制，不断完善党员教育管理常态长效机制。

四、加强组织领导，确保学习教育取得实际成效

“两学一做”学习教育，是今年党建工作的龙头任务，是一项复杂的系统工程，时间紧、标准高、要求严。全局系统党员干部从一开始就要在思想上紧起来，加强组织领导，明确责任要求，聚焦工作目标，突出问题导向，边学边做边改，确保学习教育抓到实处、见到实效。

(一)要坚持压实责任、加强督导。各支部要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动。各级党组织书记要切实担负第一责任人职责，其他党员领导干部要认真履行一岗双责，按照统一部署迅速行动起来，扎实组织开展工作。局分管领导和牵头处室要搞好统筹谋划、组织协调和督促指导，尽快制定印发具体方案。在推进过程中，可采取听汇报、专项调研、座谈交流、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行指导，特别要把督促指导的重点放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把学习教育作为今年党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、抓得不实的，要批评教育、问责追责。要加强宣传引导，大力宣传学习教育好经验好做法，进一步弘扬正能量、提振精气神，为学习教育营造良好氛围。

(二)要坚持领导带头、以上率下。党员领导干部要带头落实双重组织生活制度，不能因为工作繁重就忽视支部学习，必须认真参加党支部活动。要带头开展专题学习和集中研讨，带头到所在支部、分管联系处室(单位)和定点帮扶的贫困村党支部去讲党课、参加讨论，带头开好年度民主生活会、开展积极健康的思想斗争，带头做到知行合一推动实践，一级做给一级看，一级带着一级干，发挥好带头带动示范作用，形成上行下效、整体联动的总体效应。