二、全面总结党建工作，正确看待过去成绩

近年来，我县基层党的建设工作坚持以科学发展观为指导，以深化农村党建“三级联创”和城市分行业创“五好”党组织活动为总载体,以推进创先争优、促进科学发展为主线，以加强班子建设和党员干部队伍建设为重点，围绕“整体工作升台阶，重点工作求突破，单项工作创特色，特色工作增亮点”的思路，着力改进工作方法和措施，全县基层党建工作整体水平呈现新的较大提升。

(一)基层党建工作不断推出新举措。

我县基层党建工作坚持在实践中创新，在创新中发展，围绕创建“五好”基层党组织，以强化班子、优化结构、提升素质为着力点，切实做好抓基层、打基础工作。在工作推进过程中，突出“五项创新”。一是创新干部选任机制，选优配强了基层班子。在选拔任用乡科级干部中，实行了“三推一考”(群众推荐、班子成员推荐、单位负责人推荐、组织考察)大大提高了选人用人公信度。特别是今年乡镇党委换届中，为填补职位空缺，调整和提拔了少量干部，在考察时，除了实行“三推一考”，县直单位还增加了竞职演讲环节，整个过程实行“阳光”操作。换届中，严格按照“5个严禁、17个不准、5个一律”的要求办事，确保了换届风清气正。二是创新培训机制，提高了教育培训的质量和效果。在党员干部教育培训工作上，实行县乡党校、农技校、党员干部培训基地和远程教育播放点的优势资源整合，探索实施了“课堂教学+视频+远教”和上门送教等培训新模式，加快提升了基层党员干部的素质和能力，逐步使这支队伍成为我县经济社会发展的强力“引擎”。三是创新活动载体，促使党员干部干事创业。近年来，先后在村干部中开展了学专业、办实业、干事业的“三业”竞赛，在党员中开展“星级竞评”，在村党支部中开展“划类升级”等活动。特别是去年以来开展的创先争优活动，通过党组织和党员互动互诺，促进了“两个作用”的较好发挥，极大地激发了基层党员干部的干事创业热情。四是创新激励机制，促进创先争优。一方面对后进村实行预警和常态化治理机制，促使后进村及时防瘫、治懒;另一方面本着“两侧重两减少”(侧重当年工作实效，减少基础因素影响;侧重主观努力程度，减少客观因素影响)的原则，按照“五好”基层党组织标准，逐年对全县基层组织进行考评，对村“两委”班子成员进行民主评议。依据考评和评议结果划优劣、定奖惩，极大地激发了党组织和党员的创先争优积极性。五是创新管理机制，促进工作规范。全县相继建立了村级组织规范化管理、农村党支部书记分级管理、大学生村干部公职化管理、基层党组织动态分类管理、党员星级管理、干部积分制管理等新的管理机制，形成了规范完善的管理体系，增强了工作的规范性。这些创新性举措，得到了中央及省、市委组织部的充分肯定。其中，基层党建“四个分级管理”、后进村预警和常态化治理等创新性工作已成为我县党建工作的亮点和品牌。