四、严格落实保障工资支付相关责任

（一）落实企业工资支付和清偿主体责任。各类企业要依法向招用的农民工本人按月足额支付工资，严禁将工资支付给其他组织或个人，发生拖欠工资问题承担清偿主体责任。在工程建设领域，建设单位对所发包工程项目的农民工工资支付负监管责任，施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，分包企业对所招用农民工的工资支付负直接责任。建设单位或施工总承包企业未按合同约定及时划拨工程款，致使分包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包企业以未结清的工程款为限先行垫付农民工工资。由于建设单位、施工总承包企业或分包企业将工程违法发包、转包或违法分包给不具备用工主体资格的单位或个人，致使拖欠农民工工资的，由建设单位或违法企业依法承担直接清偿责任。

（二）落实属地管理责任。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，各级政府对本地保障农民工工资支付工作负总责。各级保障农民工工资支付工作领导小组要加强对拖欠工资问题的预测预警，根据向工商部门了解的企业登记注册和向税务、银行、电力等部门和单位了解的企业生产经营状况指标，每月分析研判欠薪风险点并研究解决措施；每年8月开始组织重点欠薪案件及隐患摸底排查并开展专项督查，及早解决重点案件和隐患。充实各级领导小组力量，将司法部门和人民银行纳入到领导小组当中。加强普法宣传，综合运用上门普法、开办法律培训班和网络、微博、微信等现代传媒手段，大力宣传劳动保障法律、法规，营造良好的法治氛围。加强保障农民工工资支付舆论宣传引导，充分发挥新闻媒体舆论引导和监督作用，引导企业依法诚信用工和农民工依法理性维权。进一步加强制度建设，不断完善我省治理欠薪“三金”“三机制”“一入罪”制度机制，提高保障农民工工资支付制度化水平。

（三）落实相关部门监管责任。各级保障农民工工资支付工作领导小组成员单位和有关部门要严格按照责任分工和部门职责，做好保障农民工工资支付各项工作。人力资源社会保障部门负责本级保障农民工工资支付工作的组织协调和督促检查等工作；政府督查室负责牵头做好重点欠薪案件督办、督查等工作；信访部门负责拖欠农民工工资信访问题接待办理，协调督促有关责任单位解决农民工的合理诉求等工作；住房城乡建设、交通运输、水利等部门要切实履行行业监管责任，规范工程建设市场秩序，督促企业落实劳务用工实名制管理等制度规定，负责督办解决因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件；发展改革部门负责加强本级政府投资项目审批管理，严格审查资金来源和筹措方式，牵头做好社会信用体系建设等工作；财政部门负责加强对本级政府投资项目建设全过程的资金监管，按规定及时拨付财政资金等工作；公安部门负责做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件立案侦办和参与处置因拖欠农民工工资引发的群体性事件等工作；国有资产监管部门负责督办解决所属企业拖欠农民工工资案件等工作；检察机关负责涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件批捕、起诉、立案监督等工作；审判机关负责审理涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件和拖欠农民工工资民事案件；司法部门负责法律宣传以及为农民工提供法律服务和法律援助等工作；工商部门负责依法查处无照经营行为并通过河北省市场主体信用信息公示系统公示严重拖欠工资失信企业等工作；工会组织负责对企业执行劳动保障法律法规情况进行监督，发现拖欠工资问题及时报送有关部门依法处理；人民银行负责依法将严重拖欠农民工工资失信企业纳入征信系统并实施联合惩戒。各级保障农民工工资支付工作领导小组其他成员单位和有关部门要按照各自职能，积极做好保障农民工工资支付工作。