中国共产党党内问责条例(3)

更新时间:2018-07-01 11:32作者:李一老师

    如果说信仰目标是“总开关”,那么科学理念就是“指南针”,导航着改革开放的航向。

    “创新、协调、绿色、开放、共享”,党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》确立了我国“十三五”时期经济社会发展的五大发展新理念,以高度的战略性、纲领性、引领性为“十三五”谋篇布局。

    两万余字的《建议》中,“创新”被提及71次。50项左右战略、工程、计划、制度、行动,300项左右重要举措成为文中之义,陆续等待拉弓上马。

    “顶层设计”,一个工程学术语,也正成为中国新的政治名词,第二次进入国家新五年规划。

    实际上,坚持党的领导与坚持党的顶层设计并行不悖。顶层设计能力的提升同样意味着党的领导力与执政力不断增强。“加强顶层设计和摸着石头过河相结合,整体推进和重点突破相促进,提高改革决策科学性”,《中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报》将加强顶层设计上升到改革指导思想的新高度。

    明者因时而变。世情、国情、党情发生深刻变化,复杂的环境给坚持党的领导带来新课题。党的领导与国家治理都是一个动态发展的过程。社会转型进入深水区,既需要顶层设计,也需要末端治理,党总揽全局、协调各方的作用至关重要。

    与时俱进,根据变化的国情提出改革发展的新提法、新思维、新论断,是党顶层设计能力的体现,也是对党的领导力与执政能力的新挑战。

    治国之要,首在用人

    破解干部选任难题

    “为政之要,莫先于用人”。干部选择,自古便是政治大事。而在现今“五位一体”建设中国特色社会主义的当口,其重要性更是不言而喻。

    “尚贤者,政之本也。”选贤任能是从古至今干部选拔的总体标准。时代不同,选贤任能的具体内涵亦有不同。而当今,在为党选拔好干部的目标下,选贤任能的具体标准又发生了新的变化。

    对于事关选贤任能的干部选拔工作,习近平相当重视。从政30余年,习近平多次谈及干部选拔标准。

    2010年,习近平在调研唐山时就提出要任用“四有干部”。他指出,把那些坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部选出来、用起来,努力造就推动科学发展的骨干队伍。

    2011年5月,其在贵阳主持召开的党建工作座谈会上就强调要坚持德才兼备、以德为先的用人标准。并提出重点选拔两种干部,一种为经过实践锻炼和重大考验的优秀干部;另一种为埋头苦干、不事张扬的优秀干部。

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