留守儿童问题是一个突出的社会问题。随着中国社会政治经济的快速发展，越来越多的青壮年农民走入城市，在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体——农村留守儿童。留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关心和呵护，相对来说容易走向发展的两个极端，有的孩子产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，也有的孩子变得异常坚强和勇敢，所谓穷人的孩子早当家即是如此。

一、有关背景

因农村劳动力外出务工而产生的大规模农村留守儿童是我国工业化、城镇化快速推进过程中出现的阶段性问题。党中央、国务院高度重视农村留守儿童关爱保护工作。党的十八届三中、五中全会分别对建立健全农村留守儿童关爱服务体系做出决策部署。国务院连续三年在《政府工作报告》中对农村留守儿童工作提出明确要求。今年2月，国务院印发了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》(国发〔2016〕13号，以下简称《意见》)，对农村留守儿童关爱保护作出了专门制度性安排。3月，国务院批准建立由民政部牵头的农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议制度,国家卫生计生委是联席会议成员单位之一。

为贯彻中央精神，落实好《意见》和农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议成员单位职责任务分工及2016年工作要点，进一步加强农村留守儿童健康关爱工作，国家卫生计生委印发《关于做好农村留守儿童健康关爱工作的通知》(以下简称《通知》)，明确相关工作任务，督促地方切实履职尽责。

二、主要内容

《通知》主要包括四个方面内容：

(一)强调重要意义。《通知》总结了农村留守儿童在营养、心理健康、安全防护等方面面临的问题，从推进健康中国建设、促进家庭幸福和社会和谐稳定的高度强调了做好农村留守儿童健康关爱工作的重要意义。

(二)明确总体思路。《通知》明确了以促进未成年人的身心健康为出发点，以做好儿童保健服务、疾病防治和健康促进，落实《意见》中强调的强制报告、医疗救治、评估帮扶等责任，完善健康关爱措施，强化留守儿童家庭抚育教育功能为重点的总体思路。