相比李司长,家住西三环在东三环上班的孙女士就不那么幸运了。同样在某中央机关工作的她每天上班从西到东开车14公里,算下来,路程比沈荣华多一倍,每个月的油费对她不是一个小数字。“车补肯定不够。”孙女士说,尽管花销大,但她还是愿意自己开车上班,“拿到车补后,自己再多贴一点,总比挤公交和地铁舒服。”

公车改革涉及每个人千差万别,公务交通补贴标准是否合理亦最让人关注。多次参与公车改革调研的中国行政管理学会副秘书长沈荣华告诉《中国经济周刊》,方案中的标准总体看还是比较合适的,“制定这个金额标准都是通过反复调研、测算才确定了的。”

虽然有明确的补贴标准,但实际发放的补贴并非“铁饼一块”,沈荣华告诉记者,补贴并不是完全按照人头发放,而是根据工作性质灵活掌握,“比如外出工作多的人车补会多一些,而有的人整天坐机关办公室,车补也可能不是500元,是400元。”但是,这些“车补”的钱从哪里来?

有人认为,如果按照《方案》指出的公务交通补贴属于改革性补贴,列入财政预算。那么,这笔费用理应列入2015年的年度财政预算,由全国人大审议通过后再实施。如此,2014年年底前基本完成中央和国家机关及其所属参照公务员法管理的事业单位公务用车制度改革就将成为一纸空谈。

对此,国管局知情人士告诉《中国经济周刊》,“钱已经有了,把部门每年三公经费中的公车费用挪用到这个地方,财政不再重新拨钱。”

问题二:

部长助理的专车能否保留?

此次中央机关的公车改革仅涉及司局级及以下工作人员,副部级及以上官员不在改革之列。然而,一些国务院部门设有部长助理、总经济师职位,这些职位并未明确其享受副部级待遇还是局级待遇,这些岗位的公车还能否保留?

记者查看国务院各个组成部门网站,发现外交部、财政部、商务部等部门设有部长助理,而且部长助理中大多是党组成员;而工信部、环保部、农业部等部门未设立部长助理职位,却设置了总工程师、总经济师、总规划师岗位,这些职位中是党组成员的并不多。而这些部委领导职位的一般排序是:党组书记、部长;党组副书记、副部长;党组成员、副部长;党组成员;副部长;部长助理。

国家行政学院研究员胡仙芝告诉《中国经济周刊》,目前每个部委的部长助理享受的行政级别不同,一般而言,中央部委的部长助理级别为司局级,但享受副部级待遇;如果是部长助理兼党组成员,“进党组基本上是副部级,至少是副部级待遇,但也有个别是正厅级。”但是享受副部级待遇的部长助理们是否在此次公车改革范围内,目前无文件明文规定。