2007年5月25日，市委书记张新起就社区管理体制改革、社区建设和社区服务进行了专题调研。他强调，要深入贯彻省八届十五次全委会议和市第十次党代会精神，积极探索新形势下社区管理体制、社区建设和社区服务的新模式、新路子，科学推进、扎实工作，努力构筑和谐社区，建设幸福家园。市委常委、常务副市长胡岗，市委常委、秘书长刘德成，奎文、潍城区政府和市直有关部门负责同志参加调研。张新起先后到奎文区梨园街道樱园社区、
张新起东关街道奎文门社区和苇湾社区服务中心进行调研，详细考察了社区建设情况。考察之后，张新起主持召开座谈会，听取了市民政局和奎文区政府的工作汇报，就进一步深化社区管理体制改革、加强社区建设管理、搞好社区服务、推进和谐社区创建讲了重要意见。张新起指出，最近召开的省八届十五次全委会议提出，在工作指导上要进一步从加快发展转到科学发展、又好又快发展上来，在经济社会发展总的目标任务上要努力做到科学发展、和谐发展、率先发展，以科学的精神、科学的态度、和谐的方式推进发展。我们要认真学习领会，切实把思想认识统一到省八届十五次全委会议精神上来。市第十次党代会提出，要按照现代化城市管理的要求，切实加强社区建设管理，努力建设整洁、有序、安全、文明的和谐社区，让市民群众安居乐业。社区是城市的细胞。城市建设与发展的着力点要放在社区，建设和谐城市要从社区抓起。奎文区作为中心城区，在社区建设管理方面先行一步，动作较大，效果明显，群众反映较好，下一步要继续大胆探索，分析研究，把握规律和重点，不断把社区建设、管理和服务推向深入，为面上工作开展创造经验、提供示范。张新起强调，要积极探索、科学推进社区建设发展。潍坊地改市二十多年来，城市化进程不断加快，但社区建设、管理严重滞后，在一定程度上阻碍了中心城市发展和居民生活质量提升。改进和加强社区建设管理工作势在必行。要充分认识社区的本质，社区不是经济体，而是服务体，其管理、服务对象是自然人，是社区内的每一个个体居民。要下大力气加强社区建设管理，充分调动各方面的积极性，搞好和谐社区创建，完善服务功能，提升城市品质，加快中心城市发展。