3、缴纳社保金、领取养老金实行双轨制：

现时中国缴纳社保金，领取养老金釆用着二套方案。

一套是在国家机关和事业单位工作的人员在职时不缴付养老保险金，全部由国家财政支付;他们退休后能拿到退休前工资最多90%的退休金，此称“免缴型”。

另一套是对企业现行职工实行的社会保险统筹制度，基数是根据个人每月的税前工资，由企业负担20%，职工本人负担8%，退休后拿到的养老金月约为在职工资的40%-50%，此称“缴费型”。

这种不平等方式意味着企业职工要拿他们缴纳的养老金，为国家党政机关和事业单位的员工“买单”。

据统计，中国政府2010年向退休公务员的财政转移支付了为218亿美元，达当年GDP的5.4%。

作为老知青的中国首富，娃哈哈集团董事长宗庆后这样认为，“养老双轨制”是一个带有严重歧视性的剥削制度，强制性的把中国人给划分成了不同等级。

“养老双轨制”对社会造成极大的不公，对社会的就业平衡、人才流动也造成严重影响。

事实上，为什么同是中国在职人员，普通职工缴纳的养老金要占工资的28%，而政府公务员却无须缴纳;但退休后，政府公务员的退休金却可以是一般普通职工3倍。

如以江苏省的处级公务员为例，他们从不用缴纳社保，但所拿的退休金可高达七、八千元，一般职工只有二、三千元，明显违反公平、公正原则：

(三)养老资金缺位：

中国政府的财政对社会养老保障的投人较少。

王锡锌教授曾经指出，中国政府对社保的整体投入太少，现时的社保投入水平仅占财政指出的7.5%，远低于德国的55.5%，加拿大的45.6%，美国的30.2%。

然而现时中国政府每年的行政经费开支，却高达20%。

据有关媒体报导，中国政府最早于2001年决定做实8%的个人养老金账户时，最早曾以老工业基地辽宁省做试点。

8%由财政补贴5%，其中中央财政给3.75%，辽宁省拿出1.25%。

到2002-2003年黑龙江、吉林两省加入该试点后，也沿用此比例;但后来做实个人账户的试点扩大到13个省份时，对上海市、广东省这样的财政富庶地区，中央财政就不再补贴，全部要由地方财政全部承担。

另据《华夏时报》报导，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示，截至2010年底，中国养老金缺口达1.7万亿元，2011年的养老金缺口比这个数据还要大。