【三去一降一补政策四】

如何完成去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务,考验着宏观调控和深化改革的能力,决定着中国经济转型升级的前景,成为前来参加全国两会代表委员及专家关注的焦点。

部分行业产能严重过剩是中国经济发展的痼疾,经济步入新常态后,这个问题越发成为转型升级的羁绊。“去产能是五大任务之首。这个问题不解决,去杠杆、去库存等其他问题也难以取得实际效果。”全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林一语中的。

全国人大代表、经济学家辜胜阻分析,去产能会带来失业和税收减少等问题,是非常痛苦的过程,关键要做好社会政策兜底。同时大力推动创新创业和服务业的发展,有效对冲去产能对经济发展造成的压力。

一线城市房地产市场火爆、房价持续上涨,而不少二线特别是三四线城市却依然“寒意十足”。

“现阶段三四线城市是去库存的焦点。”国务院发展研究中心副主任王一鸣建议,要发展批量化租赁市场,在人口净流出地区控制房地产用地供给量,并为农村转移人口提供政策优惠。

随着经济下行压力加大,部分银行贷款不良率抬头,“去杠杆”压力进一步增强。“金融风险点多面广,相互传染,要高度重视当前金融领域各种风险点。”辜胜阻代表说,这需要把握好去产能、去库存和去杠杆的力度和节奏。要更多用市场化方法去产能,规范地方政府举债。

在经济下行压力加大下,企业面临的融资贵、税负重、用工难、隐性成本居高不下等问题更为突出。全国政协委员、国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所副所长李兰建议,在已采取一系列减税措施基础上,进一步加大企业减税力度。

一只木桶能装多少水,取决于最短的那块木板。最薄弱的环节制约着经济社会发展整体水平。全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲说,当前扶贫攻坚任务艰巨,城乡基础设施和公共服务能力不足,百姓对教育、养老、医疗、旅游、文化等领域的需求不断升级,这些都是补短板的主要领域。

“供给侧结构性改革的五大重点任务有压有保,有减有加。”辜胜阻代表说,在经济下行压力下,补短板可成为经济增长新的发力点。