各县区人民政府，市政府各工作部门，各直属机构：

《榆林市棚户区改造实施办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

榆林市人民政府办公室

11月24日

榆林市棚户区改造实施办法

第一章总则

第一条为了推进和规范棚户区改造工作，维护公共利益，改善困难群众住房条件，缓解城市内部二元矛盾，提升城镇综合承载能力，促进社会和谐，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号）等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条在本市中心城区、县城、建制镇和国有工矿区范围内实施棚户区改造的，适用本办法。

第三条本办法所称棚户区改造包括集中成片棚户区改造，非成片棚户区改造，城中村改造，旧街区和旧住宅区的综合整治，国有工矿棚户区改造。

第四条本办法所称集中成片及非成片棚户区，是指在城市规划区范围内，集中连片或零星分散（非成片）建设的，多数房屋结构简陋、使用年限久、公共安全隐患多、使用功能和基础设施不健全、居住环境恶劣的区域。本办法所称集中成片及非成片棚户区改造，是指依据城市总体规划、城市建设和城市发展的需要，对集中成片及非成片棚户区进行的综合改造行为。

本办法所称城中村，是指在城市规划区范围内失去或基本失去农业生产所需的耕地，村庄发展与城市发展矛盾突出，相互制约的村庄。本办法所称城中村改造，是指依据城市总体规划、土地利用总体规划和城市发展的需要，对城中村进行综合改造或对旧村住宅区进行成片改造的行为。

本办法所称旧街区和旧住宅区的综合整治，是指对城市规划区内房屋老化，使用功能不全，配套设施不完善的旧街区和旧住宅区进行新建、扩建、改建的行为。

本办法所称国有工矿棚户区改造，是指本市城市规划区范围内国有土地上，由全资、控股、参股的国有企业和集体企业管理的棚户区区域的改造。