各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：
《咸阳市城市规划区集体土地上房屋征收与补偿安置暂行办法》已经2015年4月1日市政府第二十五次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

咸阳市人民政府
2015年4月16日

咸阳市城市规划区集体土地上房屋征收与补偿安置暂行办法

第一章总则
第一条为规范城市规划区集体土地上房屋征收与补偿安置工作，维护被征地集体经济组织、单位和个人（以下简称“被征收人”）的合法权益，保障城市建设顺利进行，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市城市规划区（不含西咸新区各新城规划区，以下统称“市区”）的集体土地上房屋的征收与补偿安置，适用本办法。
国务院、省人民政府对公路、铁路、水利、水电工程等基础设施建设征收安置另有规定的，从其规定。
第三条市人民政府负责市区集体土地上房屋征收与补偿安置工作。
市国土资源部门负责组织实施市区集体土地上房屋征收与补偿安置工作。
市政府有关部门按照职责分工，互相配合，保障集体土地上房屋征收与补偿安置工作的顺利进行。市国土资源部门可以委托秦都区、渭城区政府或园区管委会承担集体土地上房屋征收与补偿安置的具体工作。
建设单位、施工单位不得参与征地拆迁与房屋征收工作。
第四条作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。
作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。
第五条市区实施集体土地上房屋征收的，原则上不再重新划拨宅基用地，主要采取货币或实物补偿的方式，由被征收房屋的农户自行选购房屋或政府提供的安置房。
第六条市区内使用集体土地的被征收人未经国土资源、住建主管部门批准，不得实施房屋新建、扩建和改建工程，不得改变土地用途。
对征地公告发布后，凡在拟征地范围内抢搭抢建、抢栽抢种的青苗和地上附着物一律不予补偿。
第七条征地公告发布后，国土资源、住建、农业、公安、工商、税务等部门在拟征地范围内不得办理下列手续：
（一）新批宅基地或其它集体建设用地；
（二）审批或延续登记改变土地、房屋性质和用途；
（三）审批新建、改建、扩建房屋或其它建（构）筑物，办理房屋或土地流转，核发房屋或土地权属证书；