更新时间:2018-11-30 21:50作者:李一老师
扩大开放、深化开放一直是推动改革进程的重要动力
以开放促改革,开放和改革成为广东发展的双重动力。35年的实践经验表明,对外开放是发展的外部动力,改革是发展的内部动力,双重动力相互促进,共同给力,形成合力,有效推动了广东发展实践,实现广东经济社会全面进步。实际上,没有开放的外部动力,内部改革的驱动力可能不足,很难想象改革广度、深度和成效能达致当前成就。就动力机制而言,扩大开放、深化开放一直是推动改革进程的重要动力。
以开放促改革,扩大开放使得市场化改革不可逆转。开放是市场经济的内在要求,市场经济本质上就是开放经济。开放意味着改革,高水平开放必然倒逼深层次改革,使改革形成开放依赖的实践路径。开放经济就是市场导向的经济,开放过程意味着市场主体与市场机制的培育和扩展,必然是一个市场导向改革日益深入的动态过程,必然是一个市场配置资源范围、领域日渐扩展的过程。开放政策、开放环境、开放监管、开放服务、扩大开放,要求政府顺应开放经济和市场经济的内在要求,按照国际惯例,营造良好市场环境,保障市场秩序,按照市场规则运行,这就必然要求改革政府自身以推动开放实践。广东开放过程中,开放实践内生地要求改革,客观上推动了改革实践。改革一定是现实问题推动的,广东先行开放,开放过程中存在的市场要求与计划体制之间的问题出现最早,由开放实践内生要求的问题导向改革也领先全国,广东外经贸体制改革、国有企业改革、投资体制改革、营商环境改革、行政审批制度改革、社会保障制度改革以及社会治理改革,均走在全国前列,就是通过开放促进不可逆转的市场化改革,改革反过来又助推扩大开放的过程。正是改革开放相互支持、相互促进的演化生态,支持了广东发展的内生性和可持续性。事实表明,以开放促改革,改革开放相互促进,成为广东改革实践过程中特色鲜明的现实改革路径。