当前，在全面从严治党的新常态下，我市领导干部队伍整体是好的，但也存在一些问题。比如，乐于当“南郭先生”、“好好先生”、“太平官”，在其位不谋其政，为官避事，不想为、不会为、不敢为，缺乏担当精神和责任意识等等，导致了中央和省、市委的决策部署落实乏力，各项工作滞后，既制约了经济发展，又影响了政治生态。由于没有一套科学完善的退出机制，或者有制度但是执行不力，即便这些领导干部状态不佳、能力不济，只要没有违纪违法，仍然“稳坐钓鱼台”，阻碍了那些勤政务实、敢于担当、业务精良的优秀干部“能上”。

市委出台的能上能下机制，结合本市实际，对症下药，就是要以壮士断腕的决心，打破“能上不能下”的“潜规则”。这项办法以年度目标责任考核和领导班子、领导干部考察研判为基本依据，综合运用扶贫绩效考核、生态环境、安全生产、综治维稳、党的建设等方面工作不力的责任认定结果进行调整。

其中包括“年度目标责任考核连续两年被评为一般等次”，“不敢担当、不负责任，为官不为、庸懒散拖”等情况。规定了领导干部下的调整方式主要有调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等。部分条款中，还提出对负有直接监管责任的市级职能部门相关领导干部进行调整，运用了“一案双查”，牵出了“连带责任”，形成了层层抓落实的良好氛围。

办法的出台，意味着我市选人用人机制更加科学有效，激活了我市领导干部队伍“一池春水”，树立了能者上、庸者下、劣者汰的用人导向，真正让慢干和不干的干部受惩戒。广大领导干部要清醒地认识到，面对这一把“利剑”，就要把压力变为动力，对照习近平总书记提出的好干部五条标准，以及“三严三实”和“四讲四有”的具体要求，改正自身存在的问题，深入贯彻落实市委、市政府的决策部署，推动县区各部门的工作，真抓实干，追赶超越。只有加压奋进才能“上”，继续保持以往状态的不作为者就只能“下”了。

再好的制度落实不力就是“稻草人”，各级组织部门要坚持有违必查，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，确保“能下”得到落实;同时要实事求是，细化考核，确保“下来”的人心服口服，让制度成为切实管用的“笼子”。要以这把“双刃剑”为抓手，激励领导干部为建设最具幸福感城市尽责尽力，为我市经济社会发展走在全省前列提供坚强的组织和纪律保障。