更新时间:2018-08-30 04:28作者:王华老师
能上能下让平庸无为者下岗下课
实现“追赶超越”,也要淘汰不能为、不会为的干部。能上能下,重点就是“下”,解决“不适应经济发展新常态、不适合追赶超越新要求、不适宜担任现任职务”的问题,树立让平庸者下、让失职者下、让不适者下的导向。
在西安市“能上能下”实施细则中,各项条款主要针对为官不为者,采取调离岗位、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞职等方式,规范干部“下”的程序和纪律保障,让不作为者知责任、有压力、受警醒。同时,实施细则对干部“下”之后如何“上”,也作出了规定,真正做到用发展的眼光看待“下”的干部。
在实践运用中,“下”是从严治吏的难点,对此,西安市把违法违纪“必须下”、退休届满“自然下”和调整不适宜担任现职“应该下”同步推进,进一步畅通“下”的渠道。在西安市区县领导班子换届中,因各种原因“下”的干部达57人,其中有3名市管干部,因能力不足、动力不足、担当不足,市委予以“下”的调整,全市反响强烈。同时,各区县、各部门对所属28名存在不作为、不担当问题的干部,进行了“下”的处理,引起了震动,传导了压力。
过去对“不贪不腐也不为”的懒政、惰政难以鉴别操作,“能上能下”机制的建立,有效弥补了这块短板。只要用好“能上能下”机制,就能增强“追赶超越”的外压力,激发干部队伍活力创造力,推动形成弊绝风清、积极进取、高效廉洁的政治生态,为实现“追赶超越”提供坚强的政治保障。
12月21日,省委常委、西安市委书记王永康在调研西安保障和改善民生工作时强调,要以群众呼声为第一信号,以群众利益为第一追求,以群众满意为第一标准,用追赶超越之力,解民生问题之难,建品质西安之城,让市民有更多获得感、幸福感。
王永康要求,一要破解“上学难”。要优化学校布局,深化教育教学改革,促进教育公平,让更多人享受到更好的教育。二要破解“就业收入难”。
要优化就业创业环境,强化政策兜底,保障就业困难和低收入家庭生活,不让一户家庭因生活困难而过不下去。三要破解“看病难看病贵”。
要调整医疗卫生资源布局,深化医疗卫生体制改革,探索完善“医联体”机制,医疗质量要上去,看病费用要下来,实现大病去医院、小病在社区。
四要破解“出行停车难”。坚持公交优先,完善“大交通”体系,加强城市道路和停车场站建设,提升交通管理智能化水平。