二、狠抓措施落实，促进安全发展。

2013年11月24日，在青岛经济技术开发区考察输油管道泄漏引发爆炸事故抢险工作时，习近平总书记发表了重要讲话。习总书记强调，各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。各地区各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求，招商引资、上项目要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大生产安全事故风险“一票否决”。责任重于泰山。要抓紧建立健全安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。

安全生产是经济社会可持续发展的重要基础，没有安全的发展是不可能维持长久的。要实现经济社会的持续安全发展，就必须切实落实习总书记的重要指示精神，就要狠抓各项安全措施的落实。具体措施主要有：

一要履行最高职责。强化“红线”意识，坚持生命至上理念，把保护人民群众生命财产安全作为最高职责，坚持以人为本、关注民生，体现人民群众的根本利益，建立安全生产长效机制，加快实施安全发展战略，推动科学发展、安全发展。

二要营造最浓厚的安全生产舆论氛围。加强宣传报道和舆论引导，既要报道事故调查处理，更要突出报道隐患排查治理，加大预防、治本、依法治理、科技支撑、隐患整改的声音，曝光一批隐患突出的企业，强化社会监督，督促整改到位。

三要采取最严格的安全措施和制度。深化改革，创新安全监管体制机制，强化安全生产责任体系，严格落实企业主体责任。实行安全生产考核点评制度，健全强有力的考核评价和约束机制，坚决实行安全生产和重大事故风险“一票否决”。坚持“四不两直”制度，强化督促检查，狠抓工作落实。

四要建立最严厉的事故追责机制。强化事故查处挂牌督办和跟踪督办，依法从严从快查处每一起事故。所有事故都要在规定时限内完成查处并及时公布调查报告。严格落实“四个一律”措施，严厉打击各类非法违法行为。所有责任人都要依法依规严厉追究责任到位，使因思想麻痹和侥幸心理造成事故的责任人受到更大的震动和教育，让非法违法的肇事企业和肇事者付出更大的代价。加强警示教育，切实用事故教训推动安全生产工作。

五要执行最严明的纪律。认真贯彻执行中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和国家安监总局《十项规定》，严格党纪政纪，做到“四个零”，反对“四风”、转变作风，廉洁自律、正风肃纪，树立为民、务实、清廉的良好形象。