专家解读

　　中国政法大学教授阮齐林称，法官和检察官作为国家司法制度的执行者，必须要有非常强的专业性和大量的社会阅历，只有这样才能客观、公正地审判案件和办理案件。目前我国的基层法院和检察院有很多毕业生直接担任法官和检察官，这些学生无论在专业能力还是阅历上都尚浅，给审判和办案都会带来一定影响。近两年，国家司法部门正在进行相关方面的改革。比如，最高法在四五改革纲要中提出了从有经验的优秀律师和法学专家中招聘法官，在最近最高法的招聘中，有律师和法学专家被聘为最高法的法官。这是一个非常好的现象，也参照了国外一些司法制度较为成熟国家的做法。优秀律师和法学专家都有着较高的法律专业水平，也有大量的社会阅历和司法智慧，同时这些人也有较好的经济基础，不容易出现腐败问题。

　　阮齐林认为，值得关注的是，此次全会提出从律师和法学专家中招录立法工作者，是首次以中央名义提出。立法工作者需要扎实的法学理论功底，并且要有司法实践经验，优秀的律师和法学专家符合这两项条件，适合立法工作者这个职位。

干部能不能提拔将看法治建设成效

　　公报摘录：全会强调，必须加强和改进党对法治工作的领导，坚持依法执政，各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。提高党员干部法治思维和依法办事能力，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。

专家解读

　　中国政法大学副校长、行政法教授马怀德认为，这个提法非常重要，是保证法律有效实施的最重要的一项制度。

　　他认为，制定法律、实施法律中，最重要的是领导干部、公务人员对实施法律没有动力，或者说实施好坏跟他的政绩没有关联的话，他不可能很好地执法，也不可能保证法律能够很好地实施。所以说建立法治考核评价制度，是保证法律有效实施的最重要的制度。

　　实际上，三中全会已经提出了建立健全法治建设的评价体系和考核标准，这次又明确地提出，把法治建设作为领导干部的考核评价标准，又进了一步。此外，在保证法律的实施、增强动力机制和激励机制方面，也迈出了一大步，对下一步有效实施法律会产生重要作用。