3月16日，全国两会落下帷幕。同一天，福建省委省政府出台了《关于深化国有企业改革的实施意见》，全文约1万字，打响了两会后地方国企改革的“第一枪”。

据福建省国资委副主任林杰介绍，《实施意见》在与中央文件保持一致的基础上，增加了促进国有企业产业转型升级、加强骨干人才队伍、打造优秀企业文化等内容，体现了福建的特色性和务实性。

从投资角度看，此次的福建版《实施意见》最核心的线索有两条：一是强调改制上市、交叉持股及明确省属企业80%以上的国有资本要集中在新兴产业，意在通过强弱整合打造福建新经济平台，福建地方龙头国企未来资产注入或兼并重组概率增大；一是强调对新兴产业开展员工持股试点，业绩突出的优质公司，其员工持股、股权激励及混改等措施推行很可能先行。

资产证券化率提升潜力大

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福建省目前共有29家上市地方国企（省属和地市两级），总资产约为4200亿元，在全国范围内排第7位，但整体资产证券化率仅在40%左右，处于绝对值较低的水平，未来存在巨大提升空间。

因此，此次《实施意见》中明确提出，“国有资本流动性和配置效率显著增强，资本证券化率大幅提高，省属企业80％以上的竞争性业务国有资本实现证券化。”

由于《实施意见》中还强调“将改制上市作为实现混合所有制改革的主要形式”，罗文波认为，未来福建国企的上市形式，将会以整体上市为主。

同时，从实施路线图看，目前福建省已经开始建立省级重组基金。通过学习广东模式，引入第三方信托机构，福建省国资委梳理了10到20家左右的上市企业，利用重组基金投资进行股改。