第十六条对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解、决定不服的申诉，依照法律规定的诉讼程序由人民法院或者人民检察院受理。对人民检察院作出的决定不服的申诉，依照法律规定的程序由人民检察院受理。

第五章办理规则

第十七条本市各级国家机关对受理的来信来访应当进行登记，需要直接承办的，按照有关规定的程序办理;对需要由有关单位承办的，应当及时向有关责任单位转办或者交办。

第十八条涉及两个以上地区、部门管辖的信访事项，由受理单位同有关地区、部门协商处理;有争议的，由其共同的上一级机关协调处理。

第十九条单位合并前的信访事项，由合并后的单位负责处理;已撤销单位的信访事项，由被撤销单位的上一级主管部门负责处理。

第二十条对越级上访的，接待单位一般不予直接处理，但应当向上访人指明承办机关或者单位。

第二十一条对应当通过调解、仲裁、行政复议或者诉讼解决的信访问题，应当告知信访人分别向调解组织、仲裁机构、复议机关或者司法机关提出。

第二十二条信访承办单位对信访事项应当自受理之日起三个月内办理完毕，并根据来信来访的内容和具体要求，答复信访人。因特殊原因到期不能办理完毕的，应当向信访人说明情况。对上级机关要求报告查处结果的信访事项，除法律另有规定的以外，承办单位应当在限定的时间

内上报结果。

第二十三条信访人对处理决定不服向上级机关提出申诉的，原作出决定的单位应当给信访人出具书面处理决定。上级机关应当予以复查，并交复查结果答复信访人。上级机关确认承办单位对信访事项处理不当的，可以责令其重新处理，也可以直接作出处理决定。

第二十四条对信访人反映的问题，有关部门已做了妥善处理，但本人坚持无理要求，反复到上级机关上访的，其所在单位或者户口所在地的人民政府及有关单位应当采取措施，使其不再缠诉。

第二十五条对未按本条例第九条规定的推选代表反映群众意愿的集体上访，接待单位应当告知上访人推选代表反映问题，其余人员返回。上访人拒绝推选代表并滞留在接待场所的，接待单位可以通知主管部门或者责任归属单位及时到场，将上访人接回。必要时公安部门应当协助维持

好现场秩序。

第二十六条精神病人到接待场所滞留不走的，由其监护人或者所在单位负责接回，其所在地公安部门应当予以协助。